县域经济虽然一头连着城市，一头辐射着乡村，是新型城镇化建设的重要载体，也是城乡融合发展的关键支撑。但是不得不承认，在国民经济体系中县域经济一直都处于弱势地位。目前我国有1800余个县和县级市，普遍存在人口持续外流、产业结构单一、基础建设落后、消费能力薄弱等问题，再加之当前面临的新形势和新冠肺炎疫情影响，县域经济不得不面对历史性的挑战。

　　县域经济到底弱在哪里，原因又是什么。从表面上看这是一场偶然，或许是城镇化进程的脚步太快，或许是一线城市急速扩张不断吞噬人口和其他资源，也或许是区域发展中这样那样的矛盾导致。但从另一个角度看，这是改革开放四十年来我国社会经济发展历程的必然。结合时代背景，我们党当时在深刻总结正反两方面历史经验后，认识到贫穷不是社会主义，允许一部分人、一部分地区先富起来，能更好地解放和发展生产力。这是当时社会发展的需要，是必须经历的过程，是必须作出的正确抉择。也正因如此，一路走来发展的大方向都是往大都市、大沿海倾斜，任何人都明白投资是随着政策走的，然后产业围着投资转，继而人口追着产业跑，最终形成“大城吸小县、产业东南飞”的局面。大都市与小县城，中部地区与沿海在经济、文化、教育资源、基础设施建设等等方面的差距不断被拉大。

　　经济社会良性发展最需要的是高新技术人才和劳动力、有核心竞争力的产业、活跃的社会消费能力，这些都是经济社会发展的根本。然而在“上半场”的竞赛中，处于绝对劣势的县域经济，人口在外流，消费力在外流，现有产业规模小、附加值低，受基础设施薄弱、营商环境等方面影响高新产业又引不进来，继续按照这个发展逻辑运行，县域经济几乎没有翻身的希望。

　　然而党的十八大以来，各项创新理论不断丰富发展，全党上下坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。党中央清醒地认识到我国发展不平衡不充分的突出问题，及时准确地把握发展阶段新变化，把实现全体人民共同富裕摆在极端重要的位置上。明确指出共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。党和国家政府通过持续保障和改善民生、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推动区域协调发展等一系列措施，为缓解区域不平衡发展，实现共同富裕创造了良好条件，也为县域经济发展注入了活力，让县域经济实现破局脱困成为可能。

　　目前我国正处在转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力的攻关期，新的机遇已经来临，县域经济想要脱困必须审时度势，主动顺应新发展要求。“上半场”虽然吃亏但还是积累了一定基础，“下半场”务必要抓住机会，深刻领会新的发展格局，在危机中育先机，于变局中开新局，从优势中积胜势，奋力破局。一是要拒绝“躺平”。充分发挥“挺抢”作风，目前正迎来新一轮发展的新浪潮，当前县域经济发展的核心思路就是要“抢”，要牢牢抓住机遇不放手，抢政策、抢人才、抢投资，抢占各种先机，躺平即是等死，唯有时刻挺身在前、抢抓机遇方能摆脱困境，一定要充分领会“跳起来摘桃子”的核心要义。同时持续开展作风整顿，大兴实干之风，坚决改变干部作风，重塑发展观念。二是要打破“内卷”。阻碍县域经济发展的另一个阻力就是县域政治权力关系化，公私关系在政府和社会之间界限模糊，同时还部分存在地方本位主义，形成某种庇护关系，严重影响到区域内的营商环境，外面优秀的产业进不来，本土传统产业持续内耗，逐渐丧失核心竞争力。营商环境是一个地方重要的软实力，下定决心将“放管服”改革不断挺向深水区，进一步优化好营商环境就是在解放生产力，就是在提高综合竞争力，这是解决县域经济发展问题的“牛鼻子”。三是要学会“迎合”。要摆脱“我有什么，就发展什么的”固定思维，都市与县城的巨大差距已是事实，要试着站在都市圈和城市群需求面的视角来审视自身的发展道路，把“人家需要什么，我就发展什么”作为新的发展定位。既然国家有政策，我们就应该充分利用好政策，跟上政策的脚步，再结合自身的资源和条件，找到独一无二，城市群市场需求不可或缺的绝对优势项目，让自己顺利“进群入圈”，融入区域经济一体化，才能调动起县域经济的繁荣。四是要脱离“低能”，要想坚持经济高质量发展，摆脱产业“低能”是需要高质量人才和高质量产业作为支撑的。人口是一切经济社会活动的基础，人才更是第一资源，吸引高质量人才除了优厚政策以外，县城的人居环境和精神文明建设同样重要，公共服务设施是否能够更好地满足日常生活和生产需要，也会直接影响人才的引进，不但要思考如何引进来，更要注重能否留得住。另外我们还要进一步完善好产业配套设施，良好的配套设施有利于培育发展特色优势产业，稳定扩大县城就业岗位，就业岗位多了，回乡劳动力自然也会增加。

　　古人云“郡县治，天下安”。国家扎实推动共同富裕和加快建设全国统一大市场，为县域经济发展带来了新的希望。如果能在“下半场”有效拒绝“躺平”，打破“内卷”，学会“迎合”，摆脱“低能”，不断缩小自身与发达地区或市区的差距，必将实现新的跨越，谱写出县域经济在围绕正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径上的新篇章。

　　信息来源：高桥镇