每年中央政府会通过转移支付和税收返还资金来支持地方财力，2017年万亿级资金图谱已经公布。

　　3月28日，财政部公布了2017年中央财政预算，中央对地方转移支付和税收返还总金额预算数为65650亿元，比2016年执行数增长5.1%，创历史新高。

　　记者根据《2017年中央对地方税收返还和转移支付分地区预算汇总表》整理发现，在31个省份中，获得中央财政支持总金额最高的是四川省，约3756亿元。河南省紧随其后，约3433亿元。湖南省以约2766亿元资金位列第三。

　　此外，河北、内蒙古、黑龙江、安徽、山东、湖北、广西、贵州、云南、新疆等10个省份获得中央财政资金在2000亿元到3000亿元之间。

　　甘肃、陕西、西藏、重庆、江西、福建、江苏、吉林、辽宁、山西、广东等11个省份获得中央财力支持在1000亿元到2000亿元之间。

　　不足千亿的省份有宁夏、青海、海南、浙江、上海、天津、北京，其中天津的预算总金额最小，约473亿元。

　　此次中央对地方税收返还和转移支付分地区预算表中，还有约1.1万亿元资金尚未落实到地区。

　　中央通过对地方财力支持来平衡地区间财力和支持地方经济发展，财力越弱、人口越多的省份获得中央财政支持力度相对越大，而财力雄厚的地方获得中央财力支持相对较小。

　　比如，此次中央对地方财力支持金额排前的省份多是中西部欠发达地区，而31省份中财政收入规模最大的广东省获得中央财力支持金额约为1261亿元，北京的这一数字约为700亿元，上海为525亿元。

　　具体来看，中央给地方的财政支持资金细分有三类，分别是转移支付中的一般性转移支付和专项转移支付，以及税收返还。

　　一般性转移支付是指中央政府对有财力缺口的地方政府（主要是中西部地区）的补助，2017年这笔资金预算总额约3.5万亿元。

　　根据中央预算报告，获得一般性转移支付资金较多的省份仍是四川、河南、湖南等中西部省份。

　　专项转移支付是指中央政府对承担委托事务、共同事务的地方政府，给予的具有指定用途的资金补助，以及对应由下级政府承担的事务，给予的具有指定用途的奖励或补助。2017年这笔资金预算总额约2.2万亿元。

　　专项转移支付中，四川、云南等中西部省份依然获得支持较多。

　　相比于转移支付金额，中央对地方税收返还总金额并不大，但由于营业税改增值税后，中央与地方增值税分享比例由此前的75：25改为50：50，因此今年税收返还金额远高于往年。

　　2017年中央对地方税收返还预算总金额约为9138亿元，比2016年执行数增长约33%。

　　从31省份获取税收返还资金来看，江苏、北京、广东、山东、上海等东部省份获得金额居前五。

　　政府预算专家、上海财经大学教授邓淑莲告诉第一财经，一般来说上划中央的税收收入越多的省份，得到的税收返还收入越多。这是东部沿海发达地区这一数字较高的原因。

　　并非获得总金额越多的省份，获得的支持就越大，各省份人均获得中央财政支持资金金额大小更能说明问题。

　　对比各省份常住人口与其获得中央财政支持资金总额发现，西藏、青海、新疆等西部地区人均获得中央财政支持资金总额居前。

　　根据国家统计局数据，2015年西藏自治区总人口为324万人。2017年中央对西藏税收返还和转移支付总金额预算数为1288.24亿元，这意味着西藏人均获得中央财政支持资金3.97万元，全国居首。（来源：第一财经）

　　附：2017年中央对地方税收返还和转移支付分地区预算汇总表