走进田间问农业，步入车间探发展。3月21日，衡阳市委书记、市人大常委会主任李亿龙深入衡山县考察调研经济社会发展和党的群众路线教育实践活动开展情况，为衡山县下一步发展“号脉开方”：深化农村改革，做大工业园区，加强城乡统筹，提高民生福祉。

　　当天上午，李亿龙首先来到衡山县长青乡兵干村察看“五小”水利设施建设情况。田间地头，挖掘机正在平整土地，村民们正在修建水渠。据了解，兵干、长碧等村是长青乡的干旱死角，衡山县将这一区域作为水利建设重点，规划以兵干、长碧两村为核心区、辐射周边6个村的水利建设示范片，采取“统一规划、整合资源、群众参与”的模式，投入资金2410万元，进行水源工程和畅通工程建设。工程建成后，可增加有效灌溉面积4000亩，灌溉保证率达90%，每年可新增粮食生产能力900吨以上。李亿龙指出，机械化是农业生产的最终出路，要通过土地流转，开展规模经营，提高农业劳动生产效率。

　　走进涓江合作社机械化育秧工厂，“W”型链传动结构育秧设备正在工作。该育秧工厂采用全自动机育秧流水线控温、控湿、控光照技术，已获六项国家专利，主要培育水稻机插秧，每次能育机插秧7200盘，可插大田240亩。李亿龙要求进一步完善育秧工厂，力争在全县更多农村布点。

　　衡山中控国际纸业有限公司总投资7.6亿元，一期工程投资3亿元。12万吨高强瓦楞纸生产线已于2012年11月正式投产，8万吨砂管纸生产线正在进行试生产，二期工程的规划设计和土地平整正加紧推进。“企业年产值多少？”“发展有没有困难？”来到中控国际纸业公司，李亿龙问计于企、问需于企。接着，李亿龙又深入恒信锌钢、黄花工业小区等项目现场察看建设情况。

　　在当天下午召开的汇报会上，李亿龙以“开局不错、来势看好”和“部署扎实、开展有序”对衡山县经济社会发展和党的群众路线教育实践活动给予肯定。今年1-3月，衡山县预计实现GDP22.11亿元，同比增长9.8%；预计完成固定资产投资11.64亿元，同比增长36.5%；预计完成财政总收入1.85亿元，同比增长62.3%。

　　李亿龙指出，下一步，要全力做好四项工作：要深化农村改革。农村改革已到了非改不可的地步，不改，将错失发展机遇。因此，必须按照中央、省委、市委的要求和部署，全面深化农村各项改革。尤其是身处农村改革第一线的各个乡镇，要围绕改革这个中心任务，力促农村改革向纵深推进。一是改革经营模式。通过租赁、托管、代耕、股田制等方式加快土地流转，让土地向大户、农庄、农民合作社和公司集中，培养新型经营主体，实现规模经营；二是改革产权制度。要认真研究政策，吃透中央精神，提早谋划农村宅基地、土地经营权、农村集体建设用地等的产权制度改革；三是改革生产、生活方式。生产方式改革方面，要抓住集约经营这个核心，彻底改变传统的一家一户小农经济模式，提高农民生产的组织化程度。要实行产销一体。一方面要抓生产，另一方面要抓销售。要实施订单农业，以农民合作社、农业产业化龙头企业为平台，建立流通服务网络，对接生产和市场，帮助农民应对千变万化的市场。要推行标准生产。要像工厂生产工业产品一样生产农业产品，对农业的每一个项目、每一种产品、每一个生产环节都要严格制定相应标准。只有从种苗开始，到最后的收获环节都按照标准化的要求来进行生产，才能提高农业的比较效益。要实施机械耕作。农业的根本出路在于机械化。要推行农业生产全程机械化，减轻农民劳动强度，提高劳动生产效率。与此同时，要改革农村生活方式，规划并引导建设好农村居民集中居住点，让农民过上与城里人同样甚至更优越的生活。四是改革服务体系，健全服务平台，为农民搭建好科技、信息、金融、流通、风险防范、素质提升等服务平台；五是改革社会治理。要创新农村社会治理，加强基层组织建设。要在建立好经济组织的基础上加强农村社会管理。要夯实农村经济基础，抓好农村环境治理，完善农村基础设施。要探索乡镇统筹国土、规划、城管等职能的改革，改变“管得着的看不见、看得见的管不着”的局面。要做大工业园区。主要是把握发展方向，主攻项目招商，完善基础设施，提高配套能力。要加强城乡统筹。主要是统规划、统设施、统方式、统环境。要提高民生福祉。实现“富裕、安全、方便、自由”，即增加农民收入，保障人身财产安全，方便就学就医，让农民过上安逸而有尊严的生活。

　　李亿龙强调，要坚持问题导向，坚持开门整风，坚持以教育为主，扎扎实实开展好党的群众路线教育实践活动，推动经济社会又好又快发展。

　　市委常委、市委秘书长罗东海参加调研并主持汇报会。