蒸湘区辖2乡1镇3街道，34个社区，34个村，总面积111平方公里，总人口29.8万，其中农业总人口5.46万人，2012年农民人均收入10733元。近年来，在省、市委农村工作部(农村工作办)的正确指导下，我区认真贯彻中央新农村建设“二十字方针”，按照统筹城乡发展、建设“两型社会”的总要求，主动依托城市、对接城市、服务城市，加快实施产业发展城市化、居住环境城市化、公共服务城市化，全力推进新农村建设。长湖乡立新村荣获“全国文明村镇”称号；雨母山乡被评为“全省环境优美乡镇”；雨母村被省政府授予“全省新农村建设示范村”、“全省党风廉政建设先进村”；呆鹰岭镇入围全省“百城千镇万村”试点镇。我们的主要作法是：

一、实施“产业发展城市化工程”，推动高效农业。我区坚持把筑牢经济发展支撑，作为新农村建设的第一要务，倾力促进农业增效农民增收。一是做优服务城市的农业基地。引导农民为城市提供“五鲜”农产品(鲜菜、鲜果、鲜鱼、鲜肉、鲜花)，先后建成蔬菜、葡萄、水产、生猪、花卉苗木等5大专业生产基地，发展集休闲、旅游、观光、垂钓、采摘于一体的休闲农业基地6个。依托国家蔬菜重点生产区，建成各类大小蔬菜基地7个1.3万亩，灵山-竹雅蔬菜基地还被纳入国家扶持“菜篮子”产品生产(蔬菜标准园)项目。建成葡萄种植基地6400亩，其中，“陈华葡萄”连续两年被评为湖南省小水果金奖。建成水产健康养殖基地4200亩，雨母水产养殖基地被评为农业部生态健康水产养殖基地，雨母村成为“衡阳渔业第一村”。二是做强畅销城市的农业品牌。扶持14家龙头企业发展，创中国名优产品2个，创省著名品牌3个，省著名商标4个，“消费者信得过产品”3个，最受消费者欢迎的品牌3个，省级农业产业化龙头企业金雁米业进入湘米10强，“金雁”牌系列优洁米创我市第一块“国家免检产品”，并荣获“中国驰名商标”。市级龙头企业首龙渔牧公司生产的17种水产品，通过农业部无公害水产品认证，并注册“雨母鱼”商标。三是做旺配套城市的农业旅游休闲。依托城市后花园雨母山风景名胜区，大力发展休闲观光农业，建成各类农家乐27家，建成三星级休闲农庄9家，年接待能力达15万人次以上，休闲农业总收入占农业总产值1/3以上。2012年，我区参与产业发展城市化的农户人均增收878元，高出一般农户35%。

二、实施“居住环境城市化工程”，打造宜居农村。我区坚持把建设山水宜居新城，作为新农村建设的第一抓手，全面对接融入城市，推行村庄社区化建设，卫生城市化管理。一是完善基础设施。我区以构筑水、电、路、气等网络为骨架，全力推动基础设施。全区70%以上的村民用上自来水，水、电、路、气、网问题得到基本解决。累计投入1.8亿元，硬化通村入户公路15条。维修改造水利设施32处，硬化水干渠22条，完成小Ⅱ型水库除险加固工程5座，完成杉旭河、蒸水河综合治理工程。二是建设宜居家园。累计投入5500万元，荒山造林1650亩，通道绿化83公里，“三边”累计植树20万株，种花种草15万平方米。雨母片按照城乡统筹发展综合改革试验区的要求，以东阳小镇改扩建为核心，全面推进罗家大屋、杨家塘、候塘等12个宜居小区。呆鹰岭片按照“百城千镇万村”新农村试点镇要求，投入400万元对老街实施提质改造工程，面貌焕然一新。三是整治农村环境。按照“区主导、乡实施、村为主、户三包”的原则，开展以“三清三基二统一化”为核心的乡村环境综合整治活动。全区所有村均聘请了专业卫生清扫员，“三清”到组率达100%，“五改”到户率达98%，无公害公厕普及率达95%以上。全面实现规模化养殖场无害化处理，全面取缔了马路市场，全面禁止了10座小Ⅱ型以上水库化肥养鱼。

三、实施“公共服务城市化工程”，造福广大农民。我区坚持把提高群众幸福指数，作为新农村建设的第一责任，让广大村民共享城市化发展成果。一是强化基层工作。为增强基层组织战斗堡垒作用，积极开展“三联三创”活动，全区80%以上的村干部成为产业建设带头人或营销农产品的佼佼者。认真落实“一事一议”、村务公开制度，使村务管理更加民主；通过规范红白喜事的管理，有效遏制了铺张浪费、封建迷信活动。二是丰富文化活动。所有乡镇均建成综合文化站，所有村均建有农家书屋，并建设农村文化广场5个，建成农民健身活动场所7个。引导和带动村民组建秧歌队、腰鼓队、龙狮队等乡村文化活动队伍，开展创建“文明乡村”、“星级文明户”、“清洁卫生户”等一系列评选活动。三是完善基本保障。出台被征地农民生活出路问题的机制和措施，积极组织培训并安置就业，实行就地城市化。全区建立农民素质培训基地3个，年均培训农民800人次，年农村劳动力转移就业2000人以上。农村低保、农村五保供养等保障标准逐年提高，并实现应保尽保。所有村建立村级卫生室，实现了国家基本药物制度全覆盖。四是办好民生实事。整合部门力量在偏远贫困的灵山村等村组，开展新农村示范村建设，帮助群众发展生产，改善生活。引导村民以宅基地换住宅，已建成25处安置房、30处村民集中联建点；建成农村中小学合格学校27所，兴办农村公办幼儿园2所。在全市率先调高“失独、伤残”计划生育家庭扶助金标准，在所有村部均建立“爱心超市”，极大缓解了贫困人群和低保户的生活困难问题。

下一步，我区将努力拓展新思路、壮大新产业、打造新环境、培育新农民，探索户籍制度改革、社会保障制度改革、产权制度改革，推进“近郊城市化、远郊城镇化、中心村社区化”步伐，加快实现农业现代化、农村城市化、城乡一体化，促进我区新农村建设再上新台阶。