(记者 王鹏) 时代赋予光荣使命，奋斗创造美好未来。2月4号上午，衡阳市第十四届人民代表大会第四次会议在市政府会议中心隆重开幕。
会场布置简朴大方，气氛庄重热烈。“适应新常态，抢抓新机遇，谋求新发展，为加快全面建成小康衡阳而努力奋斗”——会场内的横幅光鲜夺目、催人奋进。带着全市人民的重托，代表们意气风发地步入会场。本次大会应到代表517人，因事、因病请假9人，实到代表508人，符合法定人数。
上午8点30分，大会主席团常务主席、本次大会执行主席李亿龙宣布大会开幕，全体人员起立齐唱国歌。
大会主席团常务主席李亿龙、谢宏治、朱玉萍、李慧星、苏营、王旭明、康强、周晓云、伍清明担任大会执行主席，李亿龙主持会议。
衡阳市党政军领导周海兵、邓群策、廖炎秋、谢恒斌、段志刚、罗东海、包昌林、廖茂雄、刘丽华、邓柯、何录春在主席台就座。
在主席台就座的市党政军领导还有：贺小坤、陈新文、周学农、周辉斌、张贺文、刘正兴、陈竞、李安平、肖长河、李平、肖长贵、刘日煊、李鹏飞、张亮、谢明芳、许云生、马俭平、黄保锦。
衡阳市中级人民法院代院长张经伟、衡阳市人民检察院代检察长刘孙承在主席台就座。
衡阳市委党校常务副校长夏幸福，市委党校原校长范定生也在主席台就座。
在主席台就座的还有老干部代表符棣华、陈柏槐、钟名智、刘增科。
在热烈的掌声中，衡阳市市长周海兵代表市人民政府作《政府工作报告》。
周海兵说，过去一年，面对宏观经济下行、处理破坏选举案、调整产业结构等多重压力叠加的严峻形势，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市广大干部群众，努力拼搏，攻坚克难，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生，保持了经济社会平稳健康发展。体现在：经济发展稳中有进，改革开放持续深化，城乡面貌明显改观，民生改善扎实有效，社会事业稳步发展，社会大局和谐稳定，民主法制建设深入推进，政府自身建设不断加强，国防动员和后备力量建设扎实开展。全年实现地区生产总值2395.56亿元，增长9.9%；完成财政总收入235.66亿元，增长11.2%；完成固定资产投资1767.01亿元，增长22.9%；实现社会消费品零售总额825.51亿元，增长12.8%，综合实力稳居全省第一方阵。
周海兵指出，今年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。做好今年的工作，必须紧密结合衡阳实际，准确把握和研判宏观经济形势。全市上下必须把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，认清经济发展新常态的特征和要求，把握全市经济发展的现状与趋势，科学应对各类风险和挑战，牢牢把握经济发展主动权，努力夺取衡阳改革发展的新胜利。
2015年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，应对大环境，营造小气候，适应新常态，谋求新发展。继续坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生的工作方针，以改革为动力，以创新为支撑，以法治为保障，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。
今年主要要抓好以下八个方面的工作：
——要更加突出稳增长和调结构的统筹协调。充分发挥内需的支撑作用。扎实推进450个以上、总投资4000亿元以上、年度计划投资900亿元以上的重点项目建设；加快工业经济提质增效升级；坚持新型工业化第一推动力，改造提升汽车零部件、盐卤化工、有色金属、输变电、钢铁冶炼等传统主导产业，着力培育电子信息、先进装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业；加快转变农业发展方式；大力发展现代服务业。
——要以更大的勇气全面深化改革和扩大开放。深化重点领域改革；强化创新驱动发展，年内新建省级以上工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室2家以上，新增高新技术企业10家以上，力争全年高新技术产业产值突破1100亿元；扩大对外开放优势，深化与央企及世界500强企业的对接合作，狠抓项目落地，确保全市实际利用外资突破10亿美元。
——要全面提升城镇建设管理水平。加快基础设施建设。扎实推进怀邵衡铁路、瓦松铁路、娄衡高速、南岳高速东延线、湘江土谷塘航电枢纽、大浦通用机场、归阳和松柏千吨级码头、廖家湾变电站升压改造等项目；推进精细化管理；不断提高城市经营效益。
——要着力激发县域经济发展活力。差异化发展主导产业。坚持“因地制宜、优势优先”的原则，积极引进战略投资者打造主导产业，做活、做通、做透产业链条，实现差异发展；强化承载功能配套；加快小城镇建设。
——要加快建设绿色宜居衡阳。强力推进环境综合治理。重点抓好松江、大浦、松柏等区域重金属污染治理与土壤修复。全面启动农村生活垃圾处理五年计划，力争5年内90%的村庄垃圾得到处理，年内完成400个行政村的人居环境整治任务；严格落实节能减排。
——要尽最大努力保障和改善民生。坚持办好民生实事、稳步提高居民收入，更多面向特定人口、具体人口实施精准扶贫，帮助5万名低收入贫困人口脱贫，统筹抓好移民后扶工作；巩固安全生产工作成果。严格落实党政领导干部带队检查安全生产工作制度，打好小煤矿关闭、烟花爆竹整顿退出、危险化学品“进园入市”和油气管道安全四大攻坚战，实现全市安全生产形势持续稳定好转，确保不发生较大以上安全生产事故；加强和改进社会治理。
——要扎实办好社会事业。加快建设教育强市、推动文化大发展大繁荣、积极推进医药卫生事业、统筹发展其他社会事业。
——要加快建设为民服务的法治政府。加强民主法制建设。加大简政放权力度。提升行政执法水平。规范政府权力内部运行和监督。持续加强和改进作风建设。加强国防和后备力量建设。
周海兵说，今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，科学编制“十三五”规划是今年的一项重大任务。要从市情实际出发，深入研究经济新常态的新规律，准确把握面临的新机遇和新挑战，科学提出今后五年的发展目标和任务，使规划成为凝聚力量、指引发展的任务书、路线图，解放思想，开拓进取，真抓实干，为加快全面建成小康衡阳而努力奋斗！
大会主席团其他成员在主席台就座。
列席大会的有：市人大机关在职的副处级有关干部，市人民政府工作部门负责人，市中级人民法院、市人民检察院负责人，市政协委员，市直有关部门负责人，有关国、省属单位负责人。
