(记者 罗辉) 2月3日上午，衡阳市政府会议中心处处洋溢着团结、民主、热烈、和谐的气氛，政协衡阳市第十一届委员会第三次会议隆重开幕。

　　本次会议应到委员和特聘委员451人，因事因病请假20人，实到431人，符合《政协章程》及《政协衡阳市委员会全体会议工作规则》规定的有效人数。

　　中国人民政治协商会议衡阳市第十一届委员会第三次会议隆重开幕。来自衡阳全市各条战线和各个行业界别的政协委员，以高昂的政治热情、高度的责任感和使命感，满怀信心地步入会场。他们将在接下来4天时间的会议中，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为衡阳市实现科学发展、转型发展、加快发展，全面建设幸福美丽和文明和谐衡阳共商大计、建言献策。

　　上午8时30分，大会执行主席李安平宣布大会开幕，全体与会人员起立，奏唱《中华人民共和国国歌》。

　　衡阳市委书记、市人大常委会主任李亿龙，衡阳市委副书记、市长周海兵，衡阳市政协主席廖炎秋，衡阳市政协领导李安平、肖长河、李平、肖长贵、刘日煊、李鹏飞、张亮、谢明芳、许云生、马俭平、黄保锦，市政协秘书长郑成华在主席台前排就座。

　　在主席台就座的市党政军领导有：邓群策、谢宏治、谢恒斌、罗东海、包昌林、廖茂雄、刘丽华、邓柯、何录春、朱玉萍、李慧星、苏营、王旭明、康强、周晓云、陈新文、周学农、周辉斌、张贺文、刘正兴、陈竞，在主席台就坐的还有衡阳市中级人民法院党组书记、代院长张经伟，衡阳市人民检察院党组书记、代检察长刘孙承，衡阳市委党校常务副校长夏幸福、原校长范定生，担任过正市级实职的老领导符棣华、陈伯槐、钟名智、刘增科，已退休的十届市政协副主席欧阳展之、李万情、刘国思，十一届市政协委员中副厅级以上干部欧阳大力、龚学余、陈世平、陈剑旄。

　　受政协衡阳市第十一届委员会常务委员会的委托，衡阳市政协主席廖炎秋在大会上作《中国人民政治协商会议衡阳市第十一届委员会常务委员会工作报告》。廖炎秋说，2014年，衡阳市政协围绕全市改革发展大局，以富民强市为己任，以改善民生为重点，以党的群众路线教育实践活动为契机，不断改进工作作风，积极推进协商民主，切实增强履职实效，着力促进社会和谐，为推进衡阳市全面建成小康社会发挥了积极作用。

　　一年来，衡阳市政协紧扣发展大局，忠实履行政协职能。在履职过程中，认真搞好调查研究、认真组织协商议政、认真抓好提案办理、认真开展民主监督。充分发挥人民政协联系面广、代表性强、位置超脱的优势，主动协助衡阳市委、市政府做好协调关系、理顺情绪、解疑释惑、凝聚力量的工作，致力促进社会和谐。在党的群众路线教育实践活动中，衡阳市政协紧扣“四风”问题，以“三改三增强”为目标，严格抓好每个环节，切实做到“规定动作做到位、自选动作有特色”，活动取得了实效。与此同时，衡阳市政协坚持以改革创新为动力，以提升履职实效为重点，以加强自身建设为保障，不断提升政协工作整体水平。

　　廖炎秋在报告中对2015年市政协的工作作了重点阐述。新的一年，衡阳市政协工作的总体要求是：深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以中国特色社会主义理论体系为指导，围绕改革发展大局，认真履行政协三大职能，增强实效意识、突出能力建设、创新工作方法、夯实履职平台，不断提高政协工作科学化水平，为全面建成小康衡阳作出新的更大的贡献。具体是重点抓好四个方面的工作：一、充分发挥协商民主重要渠道作用；二、进一步加强民主监督；三、不断增强参政议政实效；四、坚持团结民主两大主题，广泛凝心聚力。

　　廖炎秋表示，按照中共十八届三中全会提出的“推进协商民主广泛多层制度化发展”的要求，今年，衡阳市政协将重点围绕“十三五”规划制定、加快转变农业发展方式、推进县级工业园区平台建设、全面深化改革开放、发挥异地商会招商引资作用、把残疾人康复项目纳入医保等事关衡阳经济社会发展和民生改善的重要课题积极开展对口协商、党派协商和界别协商。同时选择部分重点提案开展提案办理协商，以促使人民群众最期盼、党委政府最关心和各个部门要办好的事情落实得更快更好更实在，让政治协商的精度和广度得以更好的显现。

　　廖炎秋说，2015年，衡阳市政协将通过主席会议、常委会议和专题视察等形式，督促各级各部门将衡阳市委、市政府各项决策部署和重要工作落到实处，取得实效；将对2014年的协商议政成果落实情况进行跟踪问效，还将就经济发展、民生改善、法治建设、生态保护、机关作风转变等问题，组织委员开展视察监督。通过进一步完善民主监督员委派和考核制度，推进民主监督员工作程序化、制度化、常态化、协助党委政府不断强化各级各部门的工作效率意识和秉公用权意识。

　　廖炎秋指出，今年，衡阳市政协要按照“三个更加”的工作要求，把今年衡阳市委经济工作会议提出的“应对大环境，营造小气候，适应新常态，谋求新发展”总体要求和“突出项目建设、调整产业结构、推进各项改革、统筹城乡发展、保障和改善民生”五大重点工作作为参政议政的重点，充分发挥政协人才荟萃、智力密集优势，突出问题导向，认真调查研究，积极建言献策。努力提高建言献策的质量，以确保参政议政的实效。要切实把参政议政的过程转化为集中民智、保障民权、凝聚民力的过程，使提出的对策建议既符合客观实际、又符合群众意愿，为推动新常态下衡阳“五位一体”全面发展多出主意、多献良策。

　　廖炎秋强调，2015年，衡阳市政协要高举团结民主的大旗，协调各方，凝心聚力。要坚持好中国共产党领导的多党合作和政治协商这项基本政治制度，努力为各民主党派、工商联和无党派人士履职搭建平台，促进党派合作。要认真贯彻党的民族和宗教政策，加强与宗教团体和宗教界委员的联系，协助党委政府进一步加强和创新宗教事务管理。要加强与驻衡的全国、省政协委员的联系，使他们在更高层次的平台上发挥好作用，为衡阳的经济社会发展献计出力。要提高政协工作开放度，邀请基层政协委员、公民代表旁听有关会议、参加有关活动，畅通人民群众反映意见诉求的渠道，扩大公民有序政治参与。要加大政协工作向基层延伸力度，在全市铺开委员工作室的创建工作，并鼓励委员开设网上信箱、微博、微信，广泛收集民情民意，倾听群众呼声，积极协助衡阳市委、市政府做好协调关系、汇聚力量的工作，不断发出“好声音”、凝聚正能量、推动新发展。

　　廖炎秋表示，为更好地适应新常态新要求，巩固“学教活动”成果，衡阳市政协把2015年定为市政协的“履职能力建设年”。重点是提高政协和委员的政治把握能力、提高调查研究能力、提高联系群众能力、提高合作共事能力。廖炎秋寄语衡阳市全体政协委员：“为者常成，行者常至”。面对新形势新任务，顺应新要求新期待，人民政协承担的职责更加艰巨，肩负的使命更加光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共衡阳市委的领导下，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，不断谋求新作为，为全面建成小康衡阳作出新的更大贡献！

　　受政协衡阳市第十一届委员会常务委员会的委托，政协副主席肖长贵在大会上作了《中国人民政治协商会议衡阳市第十一届委员会常务委员会关于十一届二次会议以来提案工作情况的报告》。报告披露：2014年，衡阳市政协共提出提案546件，其中大会提案458件，平时提案88件。经审查，立案543件，作为来信处理的3件。截止到2014年11月底，所有提案全部办复完毕。其中，提案所反映的问题已解决和基本解决的183件，占总数的33.7%；正在解决或列入计划逐步解决的312件，占57.5%；因条件限制或其他原因暂时不能解决而留作工作参考的48件，占8.8%。

　　担任开幕式执行主席的是：廖炎秋、李安平、李鹏飞。衡阳市直机关各部、办、委、局、行、社、总公司负责人和其他有关人员也应邀列席大会开幕式。