中国最美温泉城——灰汤，因其“泉沸如汤滚、汽腾如灰雾”而得名，位于宁乡县西南边陲，镇域总面积43平方公里，辖6个行政村1个社区居委会，总人口2.3万人。灰汤温泉，位居中国三大高温复合温泉之首，已有两千多年的历史，富含29种微量元素，水温高达98°C，是国内不可多得的健康旅游资源，历来有“神水”、“天然药泉”、“潇湘第一泉”之美誉。2006年，灰汤温泉和伟人故里、张家仙界等景观一并入选湖南“新潇湘八景”。

　　近年来，灰汤比照“五年翻三番，增速保第一”的“十二五”发展总体目标，始终牢牢把握加快旅游这个主题谋发展；围绕城乡一体化这根主线抓发展；以提高农民生活水平为根本出发点，凝心聚力保发展；以不断扩大知名度为动力推动发展四条主线，以创建国家级旅游度假区为契机，持续推进灰汤开发建设，各项事业均取得了辉煌的成绩，先后荣获了“全国环境优美乡镇”、“中国绿色名镇”、“全国生态文明先进镇”、“湖南省环境优美乡镇”、“湖南省特色旅游名镇”等殊荣。2011年经济发展呈现良好态势，全年完成生产总值4.8亿元，同比增长25.8%；社会消费品零售额1.9亿元，同比增长22.4%；全社会固定资产投资10.2亿元，同比增长51.3%；实现旅游收入4.2亿元；农民人均纯收15520元，同比增长18.1%。全年累计完成工商税收2700万元，同比增长50%，创历史新高。2012年财税可超过4000万元。

　　一、全力创建国家级旅游度假区

　　为进一步提质升级，将灰汤温泉打造成国家级品牌，在国家旅游局、湖南省旅游局、长沙市旅游局及宁乡县旅游局四级旅游部门的精心指导下，我们认真对照《旅游度假区等级划分》(GB/T 26358-2010)标准的要求，自2009年起，强力启动了创建国家级旅游度假区工作，在国家级旅游度假区标准规定的各要素上都有了明显的改善，大大提升了度假区的品牌形象和区域知名度，呈现高生态环境质量、高文化附加值、高科技含量、国际化的良好态势，逐步凸现“资源节约、环境友好”两型旅游度假区风格。目前，灰汤创建国家级旅游度假区工作已分别于2012年1月13日和2月10日，通过了市旅游局预检、省旅游局初检，得到了充分肯定。下一步，我们将对照国家标准，进一步提升度假区定位、进一步提高旅游品牌美誉度、进一步提高旅游品牌美誉度，争取一举通过国家旅游局的验收。

　　二、扎实推进城乡一体化战略

　　灰汤作为长沙市十个城乡一体化示范点，牢牢把握试点示范的机遇，紧扣“六个一体化”指导思想，立足“打造现代温泉城，建设湖南新客厅”的目标，致力探索走出一条以温泉旅游产业为特色、以规划为龙头、以市场为主体、以创新为动力的内生型、可持续的城乡一体化发展新路子，为经济的可持续发展增添新的动力。一是推进交通一体化，加快村组公路硬化，实现硬化到组、并联成网；二是推进供水一体化，收购自来水公司，并进行扩容，全面满足镇村居民饮水需求；三是推进垃圾处理一体化，建立垃圾收集站，实行分级收集、统一处理；四是推进污水处理一体化，正在建设污水处理厂，以期实现镇村污水的统一治污、达标排放；五是成立创业富民基金，实施创业富民工程，财政年投入100万元以上，定期举办就业培训班，培训农民5000人次，促进农村劳动力1000人以上就业。2011年荣获了“市城乡一体化示范先进镇”称号，2012年被长沙市确定为全市五个小城市之一，并被列为全省第三批34个小城镇示范镇之一。

　　三、强力推进旅游产业发展

　　我们把“项目带动”作为旅游业发展的根本前提，加大项目的招商引资力度和工程建设速度，旅游业硬件设施取得实质性突破。重点推进重大旅游项目。近年来，引进亿元以上主体项目10个，完成项目投入超40亿元，度假区面貌日新月异。投资40亿元的灰汤温泉华天大酒店已正式营业，投资3亿元的紫龙湾旅游区、投资2亿元的金太阳现代休闲农庄、投资2亿元的湘电温泉山庄拓新等项目建成并投入使用。投资100亿元的龙熙温泉山庄、投资10亿元的绿野香田温泉生态城、投资10亿元的紫龙山庄园和投资6亿元的湖南大学张栻学院等项目已完成征地或部分拆迁工作，将在年内全部启动建设，灰汤整体构架雏形初现。全面铺开配套设施建设。按照国家标准投资200多万元完善度假区内标识标牌系统，投资2000万元建设游客服务中心两处，投资200万元建设星级旅游厕所四个，投资100多万元新建生态停车场三个，投资600万元新建自来水厂一座，投资5000万元建设污水处理厂一座，投资近2000万元全面完善了度假区管网铺设。

　　四、大力发展现代高效休闲农业

　　在不断发展壮大旅游业的同时，积极发展休闲农业，不断引进市场资源，以旅游带活农业，进一步拓展农村休闲的内涵，扎实推进“一村一品”的观光农业战略，按照“生态、环保、优质、高效”的要求，全力打造葡萄园、蔬菜园、花卉园、农家生活体验园、贡鸭水产园等高效农业“五朵金花”，农业现代化基本奠定。近年来，全镇累计投入农村基础设施建设投入超2000万元，以双建、泉江两村为基地，建设万亩高效观光生态农业园。新联村东鹜山整体开发扎实推进，万亩桃花林已经成型，并于2012年4月举办了首届桃花节，产生了良好的经济效益和社会效益，促进了农业与旅游业的优势互补。现已建成并推出的“桃源仙境”桃花谷景区，是政府投资5000万元，通过政府投入、项目带动、农民参与、收入分成的方式，全力建设好的城乡一体化建设示范点，是“灰汤实验”(政府主导，市场运作，镇村分成，农民受益)探索镇村联合管理的开山之作，也是检验灰汤实验新模式和“桃源仙境”景区成效的收官之作。按照“公司+基地+农户”的模式，引进金太阳龙头企业，组建了2000亩现代种植园和现代农庄。灰汤特产——灰汤贡鸭品质得到进一步提升，成为了市级农业产业化龙头企业。

　　五、注重提升生态环境质量

　　按照“两型社会”要求，注重生态保护、开发和管理，强调生态建设成规模，度假区生态环境质量不断提高。坚持“宁静、温馨、生态、自然”的开发理念，以自然山水为基础，天然森林为主体，投资6亿元拓“江”为“湖”，打造紫龙湖景区，投资2亿元依托东鹜山特有的生态景观资源，滚动开发建设东鹜山旅游景区，种植良种桃树1万多株，桃花谷初具规模，致力打造国际知名、国内一流的国家级田园式旅游度假区。注重开发管理，成立旅游文化发展公司，对度假区进行统一开发建设和管理。

　　六、扎实推进城乡环境综合整治

　　按照“集镇环境客厅化、农村环境花园化”的要求，着力改善镇容村貌。一是推进集镇精细化管理，规范交通停车位，划定标准停车位一百多个，集镇秩序环境得到全面改观；二是加大环卫基础设施投入，全镇新建了600多个垃圾池和果皮箱，做到了镇有中转站、村有收集池、户有垃圾桶，并严格按照“户分类、村收集、镇中转、县处理”的模式收集处理农村垃圾；三是推进城乡环境连片综合整治，通过推进饮用水源地保护工程、农村生活污水整治工程、农村生活垃圾整治工程和农村禽畜养殖污染治理工程，城乡环境卫生大为改善，一座天蓝、地绿、水清、人和的现代温泉城逐步呈现在人们眼前。2011年，灰汤被评为“长沙市城乡环境整治十佳乡镇”和“长沙市集镇管理示范乡镇”，获得了国家环保部授予的“全国环境优美乡镇”称号，是湖南省唯一获此殊荣的乡镇。

　　七、全面强化民生和社会保障

　　始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，注意倾听和理解群众呼声，高度关注、努力排解群众疾苦，真心实意为民多办实事好事，让发展成果更多更好的惠及人民大众。2011年城镇最低生活保障户数71户，人数110人，支出80万元，比上年增长8%，月人均117元，比上年增长7%；医疗救助120人次，民政部门资助参加合作医疗80人次，共支出20万元，比上年增长7.8%。农村最低生活保障户数954户，人数1300人，支出140万元，比上年增长11.5%，月人均89.5元，比上年增长8.5%。国家抚恤、补助各类优抚对象148人，抚恤事业费支出90万元，比上年增长8%。社会福利费120万元，比上年增长7%；敬老院1家，床位53张，收养农村五保人员53人，预计2012年扩建后可达150张床位，入住人数150人。社区服务设施3个。五项社会保险基金收入合计300万元，比上年增长8%；基金支出合计200万元，比上年增长9%。参加新型农村养老保险率达98%。

　　下一步，我们将进一步强化发展意识，坚持发展为大、发展为重、发展为先，克服任何困难，战胜一切挑战，掀起灰汤开发新高潮。继续保持“艰苦创业、团结奋斗”的优良作风，保增长，提效益，加快景区建设，培育市场营销，使灰汤走在长沙地区旅游开发的最前面，成为长沙旅游业不可替代的一面旗帜。