为充分用好永州至昆明、长沙、北京航线资源，努力确保两条航线持续稳定运营，尽快形成“旅游保航线、航线促旅游”的良性互动局面，按照市委、市政府的安排部署，拟采取“政府引导、市场运作”的办法，迅速开展“千元双飞游永州”专项宣传营销工作，近期在长沙、昆明、北京三地强势推出四条价值2500-4000元的永州旅游精品线路，以1000-2500元左右的优惠价格进行营销，通过新闻发布会、旅游推介会、平面媒体、广播电视、网络等新媒介全方位、多角度轰炸式宣传，把游客吸来，把旅游做旺，把航线做活。

　　一、实施范围、对象和服务标准

　　(一)实施范围和对象

　　自2013年1月10日起，通过旅行社组团，乘坐长沙、昆明、北京至永州的往返航班来永州市内旅游的前两万名游客。

　　(二)服务标准

　　1、行：往返双飞永州，永州市内豪华空调大巴接送；

　　2、吃：健康、卫生的定点旅游餐饮场所，正餐提供永州地方特色美食，十人一桌，十菜一汤；

　　3、住：两晚入住挂三星级以上(含)旅游饭店双标准间；

　　4、游：永州市内国家3A、4A级精华旅游景区；

　　5、购：两个以上价格公道、服务一流的旅游购物场所，杜绝强迫购物；

　　6、娱：安全、规范的娱乐场所，另有瑶族特色民俗风情表演、水幕电影、异蛇表演等。

　　二、推介线路

　　(一)经典、精品旅游线路：

　　D1：机场接团——入住酒店(中心城区三星级及以上)

　　D2：阳明山(4A)(中餐)——入住酒店(宁远县三星级及以上)(晚餐)

　　D3：九嶷山(4A)(中餐)——李达故居(首批省级红色旅游景区)——柳子庙(3A)——异蛇山庄——晚餐后，机场送团

　　(二)永州之野生态文化游

　　D1：机场接团——入住酒店(中心城区三星级及以上)

　　D2：阳明山(4A)(中餐)——入住酒店(祁阳县三星级及以上)(晚餐)

　　D3：浯溪碑林(4A)、陶铸纪念馆——李达故居(首批省级红色旅游景区)——周家大院(风水名村)(中餐)——异蛇山庄——柳子庙(3A)——晚餐后，机场送团

　　(三)潇湘之源寻根祭祖游

　　D1：机场接团——入住酒店(中心城区三星级及以上)

　　D2：李达故居(首批省级红色旅游景区)——宁远文庙(3A)——九嶷山(4A)(中餐)——入住酒店(宁远县三星级及以上)(晚餐)

　　D3：浯溪碑林(4A)、陶铸纪念馆——周家大院(风水名村)(中餐)——异蛇山庄——柳子庙(3A)——晚餐后，机场送团

　　(四)神州瑶都民俗风情游

　　D1：机场接团——入住酒店(中心城区三星级及以上)

　　D2：江永县女书园(3A)——千家峒(3A)(中餐)——上甘棠(3A)——入住酒店(江华县三星级及以上)(晚餐)

　　D3：瑶族文化园(3A)——周家大院(风水名村)(中餐)——异蛇山庄——柳子庙(3A)——晚餐后，机场送团

　　三、优惠和补贴办法

　　1、考虑旅行社的合理利润，长沙、昆明、北京三地双飞来永州市内旅游的旅游团队，分别按1000元/人、1500元/人、2500元/人交旅行社营销。

　　2、长沙、昆明、北京至永州(往返)双飞航班费用分别按460元/人、960元/人、1960元/人往返的价格交旅行社。

　　3、推介旅游线路中涉及的旅游景区门票一律按2折售卖给旅行社。

　　4、推介旅游线路中涉及的星级宾馆住宿费用一律按超低折扣售卖给旅行社，最高不超过120元/双标间，并免费提供司陪房。

　　5、团队在相关县(区)定点餐厅就餐，费用一律按9折售卖给旅行社。

　　6、长沙、昆明、北京三地双飞来永州市内旅游的旅游团队，给予地接旅行社50元/人的奖励。

　　四、费用补贴市、县(区)分担办法

　　市、县(区)需要承担的补贴的费用：(1)机票补差： 长沙、昆明、北京到永州(往返)航班的费用(含燃油附加和机场建设费)分别为：1860元/人、2920元/人、3360元/人。长沙、昆明、北京分别按常规5折、5折、8折计算，长沙、昆明、北京到永州(往返)分别为：930元/人、1460元/人、2688元/人(未考虑机票价格的浮动)。我们交给旅行社组织双飞来永州的旅游团队的定价(往返)分别为：460元/人、960元/人、1960元/人。所以，需要补贴的机票费用(往返)为：470元/人、500元/人、728元/人；(2)宣传营销费用约150万元；(3)对旅行社按50元/人的奖励，2万人次即100万元；(4)宾馆、餐饮和景区的折扣。以上需补贴的费用，市、县(区)分担办法为：

　　1、机票超出部分以及在市外的宣传促销资金由市财政承担。

　　2、对旅行社的奖励资金由市财政和受益县区各承担一半。

　　3、景区景点门票和宾馆、餐饮折扣由所在县区协调落实。协调不下的，由所在县(区)承担差价补助。

　　五、营销措施

　　(一)举办专项营销推介会

　　拟于1月13日与潇湘晨报社合作，邀请省内影响力较大的旅行社50家、主要媒体负责人和记者30人，在长沙市举办“千元游永州·双飞乐悠悠”专项营销推介会。

　　(二)加大媒体宣传力度

　　1、市外宣传报道：分别在长沙、昆明、北京等地的广播电视、报刊杂志、机场、汽车站、火车站电子显示屏、公交车身等投放“千元游永州·双飞乐悠悠”宣传广告，发布精品旅游线路。

　　2、市内宣传报道：在永州电视台、永州日报、永州新闻网等市内主流媒体进行“千元游永州·双飞乐悠悠”专项宣传报道。

　　(三)给市内旅行社下达地接指导性任务

　　活动期间，市内旅行社原则上共完成1万人次地接任务，根据旅行社不同情况，分解下达指导性计划。

　　六、明确责任

　　1、建议此次专项活动由市委常委、宣传部长石艳萍、市人民政府副市长罗双全为总协调人，市政府副秘书长郑亚平具体协调，市旅游外事侨务局具体承办。

　　2、市旅游外事侨务局设立 “千元游永州·双飞乐悠悠”专项活动协调办公室，确定专人负责协调与县区、景区、宾馆及相关单位的关系，做好旅游团队确认、人数统计、服务质量监督与处理投诉等事宜。

　　3、旅游线路涉及到的县(区)政府负责落实定点餐饮场所、所辖区域内的旅游景区门票折扣、饭店宾馆结算价格、景区和饭店宾馆服务质量监督与交办的游客投诉处理等事宜。

　　4、市委宣传部要组织市内各大媒体制定专项宣传方案，营造良好氛围。

　　5、市财政局要确保机票补贴、宣传促销经费和对地接社的奖励资金落实到位。市交通运输、工商、税务、卫生、物价、交警、文广新局等单位和部门要积极发挥职能作用，确保游客在永州吃、住、行、游、购、娱等各个环节安全、有序。

　　6、市旅游外事侨务局负责商有关部门制定实施细则，明确与旅行社结算的办法。

　　七、几点说明

　　1、此次专项活动中的优惠和补贴政策仅在旅行社组织旅游团队双飞游永州时享有。

　　2、此次专项活动中所指的旅游团队是指旅行社组织的10人以上(含10人)的团队。

　　3、此次专项活动期间，旅行社组团应当按正常团队方式操作，除机票、住宿、门票、餐饮折扣由市、县(区)政府协调及补贴外，其他由旅行社自行协调处理。

　　4、此次活动最终解释权归永州市旅游外事侨务局。