小小油茶果，貌不惊人，相不出众，可就是这样的“小茶果”催生了常宁油茶的“大产业”。近年来，常宁市把“油茶”作为富民强市的“黄金果”来培植，大力实施油茶产业“五个一”发展规划，坚持“政府主导、市场化经营、多模式建设”，打造了初具规模的“百里油茶产业带”和衡桂高速油茶走廊，油茶林总面积突破74万亩，茶油产量稳定在4000吨以上，产值达5亿元。

　　造氛围，产业发展全民化

　　近几年来，常宁市始终把发展油茶生产作为战略性产业来抓，倾力打造“中国油茶第一市”的名片，坚持一届接着一届干，一任接着一任干，坚持不懈怠、不放弃。

　　为了营造油茶产业发展的良好环境，常宁市在全省率先出台《关于加快油茶产业发展的意见》，市人大表决通过了《建立长效扶持机制，促进油茶产业发展》议案，市政府下发《常宁市油茶产业保护管理办法》，划定油茶基本保护区，对重点区域实行重点保护和发展；出台《油茶产业建设考核实施方案》，把油茶产业建设纳入市委、市政府重点项目考核内容，实行“一把手”工程，各乡镇建立油茶生产“书记、乡长带头抓，分管领导包干抓”的工作机制，实行乡镇干部包村组、村组干部包山头的工作责任制，把油茶生产工作责任层层落实到人。

　　规划布局大手笔。制定《常宁市2008－2020年油茶产业发展规划》，明确了“五个一”的发展规划，即建成一个百万亩的高产油茶林基地，建成一个知名品牌的油茶加工龙头企业，建成一个以茶油为主的食用油交易市场，建成一个油茶生态文化园，油茶产值达到100个亿以上的规模。在产业布局上突出“二带三群”，即以S320线和衡桂高速为轴的两条产业带，以荫田等十个乡镇为主、以三角塘等五个乡镇为主和以兰江等4个乡镇为主的三个产业群，打造了“百里油茶产业带”和衡桂高速油茶走廊。同时，本级财政安排油茶产业发展专项资金，对新造高产油茶林的，无偿供应种苗，给予每亩100元抚育补助，连补三年；对低改垦复油茶林的每亩补助300元，复垦的每亩补助100元。从2011年起，每年从资源枯竭型城市转移支付中预算安排1000万元用于油茶产业建设。在油茶资源培育方面启动林权抵押贷款，市财政贴息50%，目前全市已发放油茶林权抵押贷款4100万元。

　　宣传发动全方位。自2008年，常宁市连续举办两届油茶旅游文化节，实现了油茶与文化、旅游、科技、市场、政府职能“五大嫁接”，在省内外引起广泛关注和反响；坚持“荒山不绿化，责任不解除，油茶不垦覆，干部不称职”，在各级干部中树立“既要金山、更要青山”的发展理念；在广大群众中宣传“人要衣装，山要绿装”的生态理念；在业主群体中弘扬“栽摇钱树、荫后来人”的经营理念，鼓励和动员社会各方力量规模开发油茶，呈现出万名干部垦茶山、百余单位办基地的喜人态势，形成了全市上下共参与、干部群众齐上阵的浓厚氛围。

　　建基地，经营模式多样化

　　常宁市位于湘江中游南岸，衡阳盆地南缘，是全国13个“油茶之乡”之一。近3年，该市每年新造高产油茶林都在3万亩以上，垦复低改老油茶林6万亩以上，建设了初具规模的“百里油茶产业带”和衡桂高速油茶走廊，油茶林总面积突破74万亩，占林地总面积42.3%，占经济林面积的90%。茶油产量稳定在4000吨以上。

　　基地建设是油茶产业发展的基础。在推进油茶产业发展中，常宁市因地制宜，量身定做，为企业基地提供了从种苗到茶林、从资金到用地、从管护到收摘的“政策套餐”。在资金支持上，建立了油茶发展基金，实行财政贴息扶持；在林地流转上，建立林权交易管理中心，促进油茶林地合理流转；在种苗栽培上，实行无偿供应种苗等诸多优惠政策，凸显“洼地”效应，吸引一大批投资者前来考察、投资，激发了广大群众发展油茶产业的热情，形成了良好的产业发展氛围。

　　公司租赁经营。引进一批有实力、懂技术、善经营的公司从事油茶规模开发经营，公司直接与土地所有者签订土地承包经营合同，以租金形式支付土地承包款。湖南江山生态公司与荫田镇5个行政村签订林地承包经营合同，租赁土地3万亩，该基地建设突出了油茶科研成果和生产实践的有机结合。2009年以来，湖南江山生态农林发展有限公司先后与湖南省林科院、中南林业科技大学及北京林业大学等科研院所签订了科技支撑协议。在该基地建设油茶品比园350亩，试验品种65个；北京林业大学也在该基地建立了油茶水肥管理试验区。目前，该基地的建设技术标准、建设规模和管理水平已属行业一流，为2009年的湖南省油茶产业发展现场会和2010年的全国油茶产业发展现场会提供了高标准的参观现场，并得到国家林业局、湖南省及全国同行业的高度评价。2010年，该基地被常宁市、衡阳市授予“油茶高产示范基地”，同年该公司被衡阳市授予“衡阳市农业产业化龙头企业”，2011年在第四届全国油茶产业现场会上作典型发言，荣获了国家油茶产业重点企业、省林业产业龙头企业称号。同时，公司在回报社会上进行了积极探索，出资50万元建成了白马江山希望小学，解决基地附近500名小孩的上学难题。

　　企业+农户联合经营。鼓励农户以地入股，与油茶开发企业共同经营，企业与农户签订油茶籽定向保底收购协议，形成“公司+农户+基地”的开发模式。湖南大三湘茶油科技公司与西岭镇平安村600余户农民签约，平均每户入股土地近5亩，现已垦复油茶老林1000余亩，新造2000余亩，平安村山地现已基本披绿。

　　专业合作社经营。秉着“乡村引导、入社自愿、利益共享、风险共担”原则，引导农民成立油茶专业合作社。2009年，常宁市西岭镇桐江村在村支部书记徐三山等村干部带领下，成立了常宁市第一个油茶专业合作社，实行统一开发、统一管护、统一销售。目前，该村234户农民以油茶林作价入股，全部自愿加入了油茶专业合作社。合作社以服务成员为宗旨，以谋求全体社员共同利益为目的，明确社员的权利和义务，始终坚持注重科学发展、规模经营、市场运作、团结互助。凡是上级的项目扶持资金，成员共同等偿分配，在此带动下，该村油茶生产快速发展。2009年，该村更新改造低产林1200亩，改造低产林抚育1800亩。低产林更新造林第4年开始投产，7-8年后进入盛产期，每亩产茶油50公斤以上。低产林抚育改造实行全面修山垦复、间密留稀、修枝整型、疏林补植、合理施肥及病虫害防治等营造林措施，每亩保留100株左右，每亩开挖环山水平竹节沟70-100米，每亩沟施农家土杂肥1000公斤以上，

　　2012年10月测定，低产林抚育改造后亩平产茶油15公斤以上，改造后较改造前平均亩产翻一番，全村油茶产值增加84万元，油茶户平增收3500多元。

　　大户承包经营。支持有实力、懂技术、善经营的大户兴建油茶林基地，充分发挥经营者在发展油茶产业中的辐射、示范和带头作用。荫田镇衡市村油茶高产基地。该基地位于常宁市荫田镇石洲村，新造油茶林2000亩，由返乡农民工刘明湖创办。他在十年前踏上了南下创业的大潮，终于掘得了人生的第一桶金，2010年回乡投入了200多万资金从事油茶开发，购买了一台挖掘机，聘请当地村民进行整地造林。2011年，他又投入100多万元建设2500平方米的猪场，年出栏率可达1500多头，对油茶施放有机肥粒，实现立体的种养模式，把油茶向多元化、有机、生态的方向发展。同时，加强了基础设施建设，实现了通路、通电、通水，并安装水泵，建了储水池，铺设水管，保持长年有水灌溉。并采用挖掘机进行除草抚育，用施肥管道泵送有机肥料，大大提高了劳动效率。现新造油茶长势喜人，今年开始投产，已初见成效。

　　据统计，目前常宁市经营200亩以上的油茶大户有302户。经营模式多样化有效解决了基地分散、劳动力短缺的问题，林权从静态的资本转化为动态的活力，油茶山成了百姓的“金山”。

　　拉链条，产业发展品牌化

　　品牌就是效益。常宁市在夯实产业基础的同时，着力提高常宁油茶的影响力。

　　对接央企创品牌。引进世界500强企业中粮集团，签订油茶产业合作协议，开发系列茶油产品。今年6月份，中粮·江山油茶产业园奠基开工，建设一条年产2万吨冷榨茶油的生产线，打造“福临门”茶油品牌，力争年内建成投产，力争把中粮常宁茶油加工厂列入国家林业局油茶实验工厂，把中粮油茶全产业链研究中心列为国家林业局的认定中心，为全国的茶油加工制定行业标准，成为真正意义上的“中国油茶第一市”。

　　科技支撑建品牌。大力实施科技兴油。先后举办油茶资源培育高峰论坛和油茶营养高峰论坛，引进推广一批先进适用的油茶栽培技术。与亚林所、湖南省林科院和北京林业大学等院校建立科研协作关系，共同建设油茶科技园、低产林改造基地、有害生物防治试验示范区等。从中国林科院引进油茶优良品种9个，建成良种采穗圃50亩，被纳入“湖南省油茶产业基地建设定点采穗圃”。建成油茶定点苗木繁育基地2个，面积200亩，选用优良无性系作为主栽品种进行苗木繁育，可年产优良嫁接苗600万株，实现油茶良种苗木供应本地化。油茶可持续丰产栽培关键技术研究等国家“十一五”科技支撑项目在我市建立试验基地。2010年，率先成立油茶学会，为广大会员和会员单位提供技术服务。

　　拉长链条做品牌。在拉长油茶产业链条上做文章，成为全省油茶产业链最全面、上下游配套最完善的油茶产区。油茶深加工方面，齐家茶油有限公司采用物理冷榨方式，日产国标一级精炼油100吨，成为一家集油茶种植、精深加工、销售于一体的本土油茶产业规模企业。市场建设方面，开工建设湖南省首家油茶批发大市场，建成后将成为全国茶油商品的集散地。旅游文化方面，引进台湾田野休闲公司在罗桥建设油茶文化旅游风情园，打造全国第一家油茶文化旅游景区。今年又启动油茶博物馆建设。