长株潭绿色生态空间管制分区图 邓莉娜 制图

　　禁开区限开区占保护区面积89%

　　按照长株潭城市群绿心保护规划，绿心规划面积522.9平方公里，绿心禁止、限制开发的保护区占总面积的89%。

　　本报讯(记者 周小华 朱敏 实习生 谢赛男)昨日，省十一届人大常委会第三十次会议审议了《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例(草案)》(以下简称《条例》)。记者获悉，作为保护“绿心”的重要手段，长株潭三市将把禁止开发区和限制开发区建成国家森林公园。

　　生态绿心地区森林覆盖率不足四成

　　长株潭城市群生态绿心地区(以下简称生态绿心地区)是国务院批准的《长株潭城市群区域规划(2008-2020年)》和省人民政府批准的《规划》确定的长沙市、株洲市、湘潭市三市之间的城际生态功能区。目前，长株潭生态绿心地区森林覆盖率只有38.99%，比全省森林覆盖率平均水平低18.14%，作为绿心核心区的昭山也只有50.48%，且其林质、林相和活立木蓄积量都低于全省平均水平。

　　在绿心地区建设国家森林公园

　　《条例》规定，生态绿心地区划分为禁止开发区、限制开发区和控制建设区。据了解，长株潭三市人民政府已按照埋桩标准和要求，已埋设两面立柱界牌6块、普通界牌40块、界桩220块。长株潭三市还把建设森林公园、湿地公园作为保护绿心的重要载体和具体手段，按照先申报省级森林公园再申报国家森林公园的原则，三市各自制定了实施方案，编制了总体规划，启动了森林公园的建设工作，三市分别准备新建大王山、狮峰山、石燕湖、九郞山等省级森林公园，仰天湖国家湿地公园建设也在展开前期认证。

　　对12种行为作出禁止性规定

　　《条例》还从生态修复、生态保护、森林资源保护等方面，对12种行为作出禁止性规定。对于有禁止行为之一，造成生态绿心地区内生态破坏的，将责令其停止违法行为，限期恢复原状或采取其他补救措施，并依程度处以相应罚款。如在河道采砂将处以10万元以上30万元以下罚款，经营水上餐饮又拒不停止营业的，将没收专门用于经营水上餐饮的设施、设备、工具等财物，并处2万元以上10万元以下罚款。对于因保护生态绿心地区生态环境造成损失的单位和个人，省政府和长、株、潭政府将尽快建立健全生态绿心地区生态效益补偿机制，给予合理的经济补偿。

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　　生态绿心地区12种禁止行为

　　1.禁止采伐森林、林木

　　2.禁止猎捕野生动物

　　3.禁止占用、征收或征用禁止开发区的林地用于建设项目

　　4.禁止毁林开垦、采石、采砂、采土

　　5.禁止占用林地新建坟墓

　　6.禁止占用、开垦禁止开发区、限值开发区的湿地

　　7.禁止开采矿产资源

　　8.禁止擅自填埋自然水系

　　9.禁止河道采砂

　　10.禁止经营水上餐饮

　　11.禁止使用高毒、剧毒、高残留农药和除草剂

　　12.禁止设立垃圾填埋场