逐步建立反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制

　　5月30—31日，2013年全国经济体制改革工作会议在北京召开。国家发改委党组书记、主任徐绍史强调，按照国务院刚刚发布的《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》的要求，抓紧落实好已经出台的各项改革措施，不失时机地推出一些新的改革举措，准确把握今年改革工作的着力点。

　　徐绍史指出，要围绕推动经济转型深化改革，要加快财税体制改革，加快深化金融体制改革，并不失时机地深化资源性商品价格改革。

　　徐绍史表示，要抓住当前物价水平总体稳定的有利时机，积极稳妥推进资源性产品价格改革，逐步建立反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制。为减少价格改革对居民生活的影响，对居民生活用电、用气、用水、用热，要区分基本和非基本需求，逐步建立兼顾人民群众基本生活需求和资源要素节约利用的阶梯价格制度，基本生活需求价格保持相对稳定，非基本生活需求价格更多反映市场供求。

　　值得注意的是，国家发改委还着重提出要围绕不断改善民生深化改革。要围绕老百姓反映强烈的民生问题，在与群众利益密切相关的社会保障和收入分配、社会事业、食品药品安全、环境保护、城乡统筹发展等领域加快改革，织就覆盖全民的保障基本民生“安全网”，补上短板，兜住底线。

　　对于普遍关注的民间投资问题，徐绍史表示，要深化投融资体制改革。目前，鼓励引导民间投资发展的实施细则已经比较完备，制度上的障碍在逐步消除。今年，重点推动民间资本切实有效进入金融、能源、铁路、电信等领域，关键是要真正落实好这些细则，在公平市场准入、扩大开放范围、深化配套改革、加强监督管理等各环节下功夫。要结合铁路政企分开，率先将支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权向社会资本开放。

　　不仅如此，徐绍史还表示，今年，要以投资项目审批、生产经营活动和资质资格许可为突破口，抓紧清理、取消和下放审批事项。对于条件成熟，市场、企业和地方已经准备好的事项，要坚决放开，不要犹豫，不能拖延；对于一些需要放，但市场、企业和地方尚需一段准备时间的事项，要积极创造条件，时机一旦成熟坚决放开；对于一些难度较大、但从长远看需要放开的事项，可考虑先行开展试点，然后再全面取消或下放。在取消和下放审批事项的同时，要做到权力和责任同步下放、调控和监管同步强化。对继续保留的审批事项，要进一步简化手续、优化程序，把审批变成便捷高效的服务。■记者 夏 青