凤凰官方：多数凤凰人赞同新政未来可能降价或免费_新浪湖南城市

凤凰官方：多数凤凰人赞同新政未来可能降价或免费

A^-A⁺2013年4月17日13:30新浪湖南评论

　　微访谈：

　　4月16日下午三点半，凤凰县委常委、副县长蔡龙独家做客新浪湖南，针对凤凰古城收门票争议官方回应网友提问。

　　蔡龙通过认证为凤凰县人民政府办公室的微博@湖南凤凰向网友解释称，凤凰古城此次收费是因当地旅游快速发展，景区景点无序开发，由此衍生以次充好、价格混乱、无证拉客、违规操作，危及凤凰旅游产业的生命力。整合景区和加强古城管理，切断违规操作链条，堵住管理漏洞，有利于更好规范旅游市场秩序保护古城，维护广大游客合法权益。

　　@湖南凤凰表示收票以后，凤凰总体游客是增长的，但散客确有减少。收费政策的出台经过征求多方面的意见，但是也难免存在广度和深度不够的问题，并称改革的过程是痛苦的，波动是必然的，为了凤凰旅游的长远健康发展，受点骂很值得，希望大家对待凤凰像对待其它地方和景区一样，给予宽容平等对待。

　　@湖南凤凰在访谈中向网友公布了古城景区的门票成本：131.27元，其中运营成本73.64元，特许经营权摊销单位成本12.76元，建设维护成本21.76元，发展成本23.11元。并表示古城景区门票中的税费收入主要用于古城日常管理维护、古城文化修缮、沱江河水体治理、供水排污设施的完善、沱江风光带及古城夜景打造、保护古城特色民居等。

　　对于媒体之前关于当地小伙带外地女朋友回家要收门票的报道，@湖南凤凰也无奈地表示任何管理都不可能没有漏洞。同时称古城的商业气息浓一直被各界诟病，凤凰古城今后的商业业态会努力向文化、品质方向努力。以后凤凰的服务设施健全、旅游市场规范后会逐步对管理方式进行调整。

　　回应一：凤凰县大多数人赞同门票新政

　　@小小明的空间：本次收取景区门票的出发点是什么？为什么不多发展一些配套产业，从提升凤凰综合竞争力，改善投资环境，提高人民收入等举措来提升政府长期收益，而要用杀鸡取卵的方式增收？

　　@湖南凤凰：由于过来景区景点无序开发，由此衍生以次充好、价格混乱、欺诈游客、无证拉客、违规操作，游客投诉居高不下，严重影响游客的合法权益，危机凤凰旅游产业的生命力。此次目的在于切断违规操作链条，堵住管理漏洞，规范旅游市场秩序保护古城，维护游客合法权益。

　　@-绿竹猗猗- ：本次收取景区门票肯定要涉及利益分配，是否征求过各方的意见？148元门票是以什么标准如何得出，古城的基本维护费用由谁评估？开发公司是否公开招标？

　　@湖南凤凰：凭票进入景区的政策已经征求多方意见。凤凰县绝大多数人是赞成和拥护的。经物价部门核算：凤凰古城景区门票成本为：131.27元，其中运营成本73.64元，特许经营权摊销单位成本12.76元，建设维护成本21.76元，发展成本23.11元。

　　回应二：凤凰官方详解148元门票新政

　　@昊小宇：凤凰古城收费#为什么同样是旅游景点，凤凰不能像杭州西湖那样，顺应大趋势走以免门票，以人流量来带动旅游业，繁荣经济的发展路线，而要背道而驰，走政府组建旅游公司，收取门票与民争利，企图从门票上来增收的这种饮鸩止渴的路线？

　　@湖南凤凰：国内收费的景区很多，甚至包括当前某些分时段分地区免费的景区，实质意义都是收费的。目前凤凰不具备免费条件，今后会逐步考虑降价直至免费。国有公司与凤凰古城公司合建的管理服务公司，只为各景区代售门票、代理营销，收益为2%的代理费。

　　@弹力猫烨畑吼吼吼：关于景区门票收费问题，政府所谓的为了保证传统景区的可持续发展这个我表示理解，但政府在出台此政策时有没有想过游客锐减问题，景区商贩的生存问题，凤凰古城居民的居家出入问题，关于这些，请问，要怎么处理？？

　　@湖南凤凰：目前家庭旅馆、古城商铺、从事拉客人员及沱江河下游农家船，是当前利益调整中矛盾最大的群体。凤凰县正在进一步深入细致地做好群众工作，畅通诉求渠道，目前农家船的问题已基本解决，大家的经营的问题会逐步解决。

　　@背上行囊去徒步：关键是你收了钱后做了什么事，有个公开的交代。不然只会是让我们认为你是与民争利。

　　@湖南凤凰：政府从门票中征提的税费上要用于：古城日常管理维护；古城文化修缮；包括沱江河水体治理、供水排污设施的完善；沱江风光带及古城夜景打造；探索古城特色民居保护管理补偿机制。收费远不足投入所需。

　　@闻一俊：为什么是148元，而不是48元或者是198元，这148元是怎么组成的或者说是怎么定的148元？

　　@湖南凤凰：经物价部门核算：凤凰古城景区门票成本为：131.27元，其中运营成本73.64元，特许经营权摊销单位成本12.76元，建设维护成本21.76元，发展成本23.11元。定价已经省物价局批复。

　　回应三：将投30亿元用于建设交通服务设施

　　@黄维微博：费用调整是否需要召开听证会？如果需要，请问都是什么人参加了这次听证会？听证会中游客的比例有多少？他们的意见是什么？如果不需要，调整的依据又是什么？是有调研依据还是拍脑门的想法？

　　@湖南凤凰：根据《风景名胜区条例》和省物价局批复，凤凰古城景区以前都是收费的。这次大家不适应是因为验票点从景点变成了景区。政策的出台经过征求多方面的意见，但是也难免存在广度和深度不够的问题。

　　@两脚书橱哒逃亡：凤凰古城景区的住宿在节假日会猛涨，而且一房难求，请问对这种现象有没有采取相应的措施。

　　@湖南凤凰：凤凰的配套设施目前还跟不上假日经济特别是长假的需求。十二五期内，县政府将加大旅游交通、服务等设施的建设力度，财政性投资将超过30亿元。

　　@蒋荣耀二世：你好，我是深圳媒体人。很多网友认为这是与民争利的典型案例。从内来讲，古城内的商家和百姓肯定会因游客数量减少而生意受损；对游客来讲，通票太贵有强卖之嫌；唯一得到好处的是政府和旅游公司。对于这样的观点，官方如何看？

　　@湖南凤凰：我想大家最现在的争论根本在于认识凤凰古城是一个超级市场还是旅游产品。全城皆商铺一定不是大家想要的凤凰古城。此次管理方式的改变，势必对古城内的文化生态和经济业态造成调整，真诚请求全国人民给予凤凰理解。

　　回应四：凤凰对三地免费学生票价减至20元

　　@小憨仔儿：收费无可厚非，首当其冲的是不可以影响到当地百姓的正常生活，这个是最起码的，即是少数人的人生活受到了影响也不可以。

　　@湖南凤凰：古城居民生活现在没有受到影响。上次媒体上说的黄田，目前还没找到本人。本人也没有回应。具体的管理办法，县政府制定了细则，在景区各处均有公示。

　　@肖阿七思密达：一张门票可以在里面呆几天吧？听说怀化的不用门票，是不是真的啊？

　　@湖南凤凰：一张门票可以游3天，需要延期申请即可。一年之内无需重复购票。购票3次终身免票。湘西、怀化、铜仁三地区凭身份证免费进景区。学生在2013年内执行20元的优惠价。

　　@半夏微凉-Cici ：关于凤凰古城收门票的问题，为什么贵州那边的人都可以享受免费政策，而我们其他地道的湖南人却不可以呢？？？为什么？为什么？为什么？为什么？为什么？为什么？为什么？为什么？为什么？为什么？为什么？为什么？为什么？

　　@湖南凤凰：对不起，免票的范围是凤凰交界的地市。只能这样了，理解万岁！

　　@寻找来时的亮光：云南丽江也是古城，他们采取的古城维护费我认为是一种不错的模式，这种方式为古城发展提供了资金支持，同时，游客可以自主选择参观景点再花钱买票的形式，而不是这种捆绑门票的方式，请问你们为什么不采取这样的方式？

　　@湖南凤凰：凤凰也考虑过采用丽江的模式，但是申报以后没有批准。

　　@周天碧最无敌：一个高速公路可以收取过路费，一个城镇如果要收取进门费的话，是要实行闭关索镇吗？如果要控制客流量，保护资源，那么为什么不选取一个可行性高的方式。

　　@湖南凤凰：凤凰古城一直都是收费的，不过是验票点从景点改到了景区。凭票进入景区，是因为凤凰古城经过政府投资建设、公司宣传营销，成为一个大家喜爱的旅游产品，大家消费产品应该对投入成本有所考虑。凤凰会越来越好的。

回应五：希望平等对待凤凰

　　@安东尼不二的不二：你好！我是一名大学生，凤凰的古色古香我早已听说，可是高价的门票让我望而却步，请问对学生有什么优惠政策吗

　　@湖南凤凰：2013年学生的票价为除沱江泛舟20元，如需坐船欣赏美景则参照本地人，补交15元的船工成本。他们很辛苦哦。

　　@正宗川味男：收费后散客流失，依靠散客为生的商铺以及客栈在高租金的情况下如何生存，请问凤凰县政府对于这方面是如何处理。

　　@湖南凤凰：您提的问题非常深刻。现在凤凰古城内的店铺租金虚高，临江面一间房是每年3万。这些商家意见大，是因为近年来的盈亏已近临界点，这次是凭票进入景区是一次诱因。政府将出台租房指导价，刺激房租下降，游客的开销也许也会慢慢降下来的。

　　@猎人翔羽：近几年，尤其是去年，很多景区古镇等开始涨价强售套票或开始收费，但这次凤凰古城收票事件，比以往影响要大的多，波及面可谓史无前例了吧，您认为，造成如此局面的原因是什么？如果收票以后，客流一直不理想，官方是否会考虑有所调整？

　　@湖南凤凰：收费景区国内很多，大家关注凤凰，也许是发自内心的对凤凰的喜爱吧。但是也希望大家对待凤凰像对待其它地方和景区一样，给予宽容平等对待。收票以后，凤凰总体游客是增长的，但散客确有减少，下步我们将努力减少影响，不排除对营销政策和管理方式进行小调整。

　　回应六：凤凰对军人优惠政策执行国家规定

　　@王小肥呆：请问门票为什么定在148元，收费后资金使用在什么地方？如何防止资金被挪用？如果收费是为了发展凤凰，能否公布资金流入与支出。

　　@湖南凤凰：十二五期末，凤凰旅游设施建设中财政主导性投资将突破30亿元。古城景区门票中的税费收入主要用于：古城日常管理维护；古城文化修缮；包括沱江河水体治理、供水排污设施的完善；沱江风光带及古城夜景打造；保护古城特色民居。凤凰县的财政支出都是透明的。

　　@幻宸星龙：能具体说凭身份证免费进入景区的的地区是哪些，具体，具体，求具体。

　　@湖南凤凰：凭身份证免费进入景区的是湘西、怀化、铜仁三个地市的居民。

　　@锐妮儿：好的景区应该是景区的关注度带动其他部分的消费，比如纪念品，商铺，房产等等这些，国外很多景区都是不收费或者收费相对低，如果凤凰以后运营很好的话会降低门票价格吗？

　　@湖南凤凰：古城的商业气息浓一直被各界诟病，凤凰古城今后的商业业态会努力向文化、品质方向努力。以后凤凰的服务设施健全、旅游市场规范后会逐步对管理方式进行调整的。

　　@千千千百：军人证件应该有优惠吧？

　　@湖南凤凰：军人优惠政策执行国家规定。士兵是有优惠的。谢谢兵哥哥！

　　@幸运7号v ：景点收费是点，城收费是一座城，如何区分点和城，因为城中有百姓，他们同意否？？？

　　@湖南凤凰：凤凰古城是县城中原来老城区的一部分，0.9平方公里，不是整个凤凰县城。

　　回应七：改革是痛苦的受点骂很值得

　　@新闻人成永健：请问，假如我是长沙的，来凤凰县旅游。会不会免票呢？需要身份证才能进去吗？谢谢！

　　@湖南凤凰：目前对长沙市民没有制定免票政策，需要凭票进入景区。

　　@TJ景在努力：您好，学生的优惠政策是对所有学生都适用吗？也就是学生凭学生证只需20元就可入城吗？

　　@湖南凤凰：学生优惠政策对所有学生都适用，凭证买票，验票是人证相符就行了。祝您旅途愉快！

　　@双子寻踪：有许多网又表示不会去凤凰，这对凤凰古城有影响吗？

　　@湖南凤凰：目前凤凰的旅游市场比较稳定。大家来不来凤凰，关键在于到过的人评价是否好，景点本身品质是否好。个人观点。

　　@老査欧巴思密达：凤凰说白了现在就是个烧烤城+酒吧+糖厂+手工作坊+酒店已经就是个商业区我们去就是去消费为什么我们还要买票消费？？？？

　　@湖南凤凰：被您说对了。为什么凤凰这么好的山水文化历史名人资源，会让商家和大众认为是一个大超市呢？也许以后会逐步改变吧。

　　@猎人翔羽：请问，调整学生票优惠价格的原因是什么？关于涨价，官方是否没有预料到影响和波及面会这么大？官方是否已经骑虎难下？

　　@湖南凤凰：善待学生，善待未来。

　　@喜欢奥利奥_33515 ：我本人非常非常喜欢凤凰，也一直关注凤凰，之前凤凰的乱象我也看到过报道，希望通过这次的改革能有所改变，我也相信会有所改变。但现在有很多人不理解，面对这种质疑你们会仍然坚持这样的做法吗？坚持的理由是什么？

　　@湖南凤凰：谢谢理解！改革的过程是痛苦的，波动是必然的。为了凤凰旅游的长远健康发展，也许我受点骂很值得。

　　回应八：门票新政为堵住管理漏洞

　　@海棠xi怪糟糟：有人说凤凰古城作为景区确实应该收费，否则旅游行业从业者就没有空间，其实凤凰古城要收费早就应该收费了，不应该等到现在才收费，请问你怎么看？

　　@湖南凤凰：凤凰其实早就收费的，而且价格也一直是148. 现在改变管理方式，是因为已经到了非整合规范的时候了，真诚真心的说，是为了凤凰的未来。

　　@暗纹大师宋九十九：谁给你们权力收门票的？你们说是为了更好的对景区进行管理，旁人看来完全出于商业目的。你们解释一下。

　　@湖南凤凰：凤凰是风景名胜区，可以收费。这次管理方式的调整，是为了通过把所有景区整合在一起，统一价格，加强管理，来切断违规操作链条，堵住管理漏洞。

　　@坐等青春守则：这个门票交过以后，里面的景点还有收费的吗？

　　@湖南凤凰：购买景区门票以后，景区内所有景点只验票，无需重复购票。也就是大家理解的一票制吧。

　　@坐等青春守则：我刚才看到学生票20元，这是对全国所有的学生吗？那如果购买过三次学生票后是不是也终身免票？

　　@湖南凤凰：全国学生都一样。学生三次购票也终身免票。

　　回应九：新组建旅游管理公司仅收取2%的代理费

　　@从老潘到小潘：收门票后古城内做散客生意的商户船工收入减少了多少？是谁断了他们的财路？有没有一条活路给他们？148元的门票收入有没有流入当地居民的口袋？能不能收适量的古城维护费用而不绑定其他9个景点？政府入股49%的古城到底是谁的？

　　@湖南凤凰：下游船工已经在政府的支持下组建了公司，从此以后就是依法经营了，而且管理服务公司给予经营保底，他们很高兴。49%的股份是指管理服务公司，这家公司只收代理费，没有门票收入。

　　@大连海岸sea ：凤凰古城的门票收益，有多少是用来古城维护的？

　　@湖南凤凰：政府的门票税费部分征收基点实际是下降的：原来征收的基数是古城148，加上南华山108，征收基数为256.现在征收基数变成了148。所有的税费收入不足古城维护所需的一半。

　　@凤灵夢梦向北国：对湘西的人民免费，为什么对我们吉大的学生不实行免票政策呢？

　　@湖南凤凰：20元游8个景点很值啊！再加15就可以沱江泛舟了。

　　@这事儿就赖你：为什么不考虑加大商业税收？而采取这样让消费者买单的方式。

　　@湖南凤凰：呵呵，消费者的概念真的需要推敲啊。

　　@I0429 ：古城收费，城内居民会有分红吗？还是只有政府收益？古城所属旅游公司计划上市之说真实可信么？

　　@湖南凤凰：城内居民享受旅游带来的诸多好处，凤凰全县人民都是形成共识的。这次组建的旅游管理服务公司不是收益的主体，它只从门票中收取2%的代理费，还要为各景区经营主体提供收入保底。亏损风险很大。

　　@奇奇爱发呆：刚看到您说，学生买了三次票也终身全免，意思是，即使学生不是学生以后，一生都全免吗？谢谢！

　　@湖南凤凰：回答正确！

　　回应十：风景名胜区售票为控制游客流量

　　@肖阿七思密达：不要忽略我的问题啊，暑假准备去的，高考生带什么证件去？高中学生证还是准考证？

　　@湖南凤凰：特殊情况，我们一定会考虑研究这个问题的。相信您下次来能享受在校学生的待遇。

　　@蛇锅锅：凤凰古城是属于当地老百姓的，请问政府和公司行为的收费老百姓有什么实质利益？

　　@湖南凤凰：12年来，包含古城区的居民在内凤凰人民在发展文化旅游产业的同时，充分享受了产业发展的成果。文化旅游产业，最终实现了所有凤凰人民最根本的利益。规范市场秩序，促进旅游的长远发展，就是凤凰老百姓的长远利益。

　　@出门遇上猪撞树：有人说这次收148元是把以前古城内的景点门票钱都加在一起算出来的，如果是这样的话，那我不想去一些景点的话，也要买148元的门票，这算不算是强卖？

　　@湖南凤凰：是风景名胜区，进入风景名胜区是可以售票的。景区内不再有单个的景点，如沈从文故居一类的验票，只是为了控制游客流量。

　　@飞上蓝天390 ：湖南省第十届人大代表、“优秀中国特色社会主义事业建设者”叶文智在其中到底扮演了什么角色？到底赚了多少钱？凤凰县政府能公开回答吗？

　　@湖南凤凰：凤凰古城公司在2001年进入凤凰以后，担当了市场策划、推介、营销，为凤凰旅游发展引入了市场机制。叶文智是凤凰旅游发展中的杰出人物。

　　@张金泉围脖：为什么突然要提出收费，而且收取这么高的门票费，这样对古城的发展带来什么好处。

　　@湖南凤凰：由于旅游快速发展，景区景点无序开发，由此衍生以次充好、价格混乱、无证拉客、违规操作，危及凤凰旅游产业的生命力。整合景区和加强古城管理，切断违规操作链条，堵住管理漏洞，有利于更好规范旅游市场秩序保护古城，维护广大游客合法权益。凤凰古城公司在2001年进入凤凰以后，担当了市场策划、推介、营销，为凤凰旅游发展引入了市场机制。

　　回应十一：景区无序开发危及凤凰旅游产业的生命力

　　@张金泉围脖：为什么突然要提出收费，而且收取这么高的门票费，这样对古城的发展带来什么好处。

　　@湖南凤凰：由于旅游快速发展，景区景点无序开发，由此衍生以次充好、价格混乱、无证拉客、违规操作，危及凤凰旅游产业的生命力。整合景区和加强古城管理，切断违规操作链条，堵住管理漏洞，有利于更好规范旅游市场秩序保护古城，维护广大游客合法权益。

　　@爱上穷游一万里：叶文智是多少钱买下古城经营权的，期限是多少年？

　　@湖南凤凰：古城经营权的转让期限为50年，金额是8.33亿元，2001年开始的。

　　@湘西同城会：在实施收费后，我有亲自去探访凤凰古城，发现确实安静了不少，但是就网传古城小伙带女友被拦的新闻，我亲眼所见，经营户进出古城进古城也要办证，存在稽查点工作人员数量少、重复验票和验票压力的可能，请问会怎么改进呢？

　　@湖南凤凰：给一点点时间，一定努力改进！

　　@拉达曼提斯_10339 ：凤凰是文物大县，文物是不可再生资源，是必须完整的传给子孙后代的宝贵财富。希望你们能投入更多经费在文物保护事业上，这样大家交的门票也算是为文物保护事业做贡献了

　　@湖南凤凰：谢谢！非常感动！一定做好。

　　@肖阿七思密达：我快哭了！今年高考生暑假带什么证去！

　　@湖南凤凰：我们会尽快研究这种特殊情况的。

　　@振宇偶阵雨：学生票价20元包括哪些景点？不包括划船吗？