这是沿江中路上的一处公厕。（湘潭日报记者 王志伟 摄）

　　红网湘潭站3月25日讯(湘潭日报记者 曾明辉)去年，湘潭市启动了声势浩大的“2012－2014年创建国家卫生城市”活动，又一次将环卫基础设施建设推向紧要位置，其中之一就是公厕改造和新建工作。

　　公厕建设等级分为一、二、三类，其中三类为最低。“创卫”标准就公厕这一块而言，有数量和质量限定。首先，公厕不能低于二类标准；其次，按照城市人口密集度和周边环境衡量，基本上每3000人需建造一座公厕。

　　近日，我们采访了湘潭市城管局、雨湖区环卫所、岳塘区环卫所等相关部门负责人，就全市公厕的现状、问题及近期治理规划情况进行全面了解。

　　现状：量少质差、分布不合理

　　目前，湘潭市共有公厕254座，其中雨湖、岳塘两区环卫所管理211座，归市城管局市政公司管理的公园、绿地公厕22座，湘潭经开区14座，湘电集团5座，湘钢2座。

　　“根据国家建设部颁布的城市环境卫生设施设置标准，每3000人需建造一座公厕，每2－3平方公里需设置1座垃圾站。湘潭市人口按照82万人计算，至少需建成270座公共厕所。所以，若要实现创国卫达标，仍需建20座。”市城管局局长韩晓介绍。

　　“按照创国卫的标准，车站、码头、旅游地等公共场所，至少需要设置一些二类厕所。但从目前来看，湘潭的二类公厕少得可怜。”市城管局市容与广告管理科负责人姚顺龙说。除了数量和质量的差距，还存在公厕分布不合理的问题。“老城区人口密集，公厕多。新城区人少，公厕也相对稀少。河东大道、福星路等长达几公里的主干道上没有一座公厕，这说明城市新开发区的规划是不完善的。”“另外，老化严重的厕所起码占50%－60%。很多厕所年久失修，具有很大的安全隐患。”

　　成绩：改革让如厕更加便利

　　由“旱厕”改为“水冲式公厕”，被称为是公厕的第一次改革。

　　雨湖区环卫所副所长杨天明介绍，2011年之前，辖区所有的旱厕基本上改造完毕。

　　岳塘区“旱改水”工作同样紧锣密鼓展开。岳塘区环境卫生管理所安全设备股的肖铭介绍，2012年计划改造的8座公厕中，有3座旱厕，其中岳塘区邮电局公共厕所和东坪横街公共厕所工程，成功实现了旱厕改造。

　　无法进行改造的旱厕地处昭山示范区易家湾镇，当地的百姓反映，因易家湾位于城乡结合部，无法解决下水道问题，再加上农民种地仍需使用有机肥料，旱厕的改造工作一直没有展开。

　　从收费到免费，可以说是第二次公厕改革。上个世纪八九十年代的厕所，都有一间公厕管理室，专人负责收取费用或附带销售卫生纸。

　　据了解，湘潭市部分公厕收费源自上世纪九十年代初，按“以厕养厕”的原则，对部分人流量大、流动人口集中的车站、广场、市场的公厕实行收费。2011年1月1日起，湘潭取消所有公厕的收费，市民如厕更加便利。

　　出路：多措并举稳步推进

　　“关闭、改造和新建”贯穿了去年以来湘潭市公厕治理的整个过程。

　　2012年，雨湖区改造了10座危厕，新建10座公厕。岳塘区也新建了5座公厕。

　　“这些危厕大都墙体开裂，地面甚至出现塌陷的情况。因去年下半年雨天多，雨湖区背街小巷多，不少危厕和民房连在一起，给危厕改造施工造成不便。”杨天明介绍，雨湖区十八总附近的由义巷，因巷口窄，施工过程运输都只能靠人工，很不方便。

　　在这批经受改造的公厕中，雨湖区八仙桥附近的和化坛公厕和十六中后面的周家山公厕算是典型。杨天明介绍，去年改造的公厕，和新建的10个公厕与垃圾中转站联建项目基本上满足一类标准。“为了一次性达到创国卫的标准，我们从严采购材料，确保质量和美观。”

　　同时，因为雨湖区的公厕受城区楼房限制，大部分公厕建造在背街小巷，不便于找寻。为此，雨湖区环卫所按照创国卫的具体标准，统一制作公厕标识指引牌，以便于市民发现。

　　去年，雨湖区环卫所还关闭了不适合改造的8座危厕。

　　困难：征地选址面临困境

　　公厕选址，是目前湘潭公厕改革最大的难题。

　　“雨湖区的整体规划已经基本定型，房屋建造也基本完善，公厕选地很难。”说到公厕的具体建造，杨天明一脸无奈。

　　记者在走访过程中了解到，在雨湖区观湘门一带，因河西沿江风光带的建设，拆除了一座公厕和垃圾中转站，却没有建造一座新厕，给居民生活带来极大不便。

　　雨湖区环卫所负责人介绍，按照约定俗成的“拆一座、还一座”的约束，河西沿江风光带将实施一个公厕和垃圾中转站联建项目。因为征地问题，公厕选址迟迟没有落妥。随着城市发展速度加快，很多路段在开发建设时没有预留环卫设施用地，想再建环卫设施困难重重，公厕等相关环卫配套设施没跟上城市发展需要，造成了市民如厕难。

　　据了解，岳塘区去年选定了30个公厕建造地点，但大部分地方都因征地困难等原因无法建造。

　　规划：今年新建、改造17座公厕

　　如厕难问题依旧存在，数量和质量标准始终是公厕建设的两座大山。

　　公共场所如厕难，公厕建设又无地可施，以及市民趋利避害，盼望建设公厕，又不愿将公厕建在自家门口，这些因素将全市公厕建设推向了一个不尴不尬的境地。

　　2013年，全市计划完成公厕及垃圾站投资2800万元，将新建6座垃圾站、10座公厕，改造11座垃圾站、7座公厕。

　　“从数量上来说，湘潭一时间很难达到创国卫的要求。我们积极倡导各企事业单位和学校对外开放公共厕所，满足人们需求。”韩晓说。

　　据了解，公厕取消收费后，有些市民肆意毁坏公厕门窗，有些甚至将水龙头等公用设施盗走。“作为湘潭的市民，每个人都有义务爱护公厕设施，提升文明素质，为尽快创建成全国卫生城市和全国文明城市而努力。”韩晓认为，公厕建设，软硬件设施要一起抓。