挂上胸牌，带着《民情日记本》，14598名干部驻村组、进社区，与200多万户家庭亲密接触。

　　从2012年1月1日起，长沙全面推行干部联点驻村(社区)、公开联系方式、公开岗位职责、公开监督机制、公开考核办法，即“一推行四公开”。正是通过搭建密切联系群众的“大舞台”，干部群众在畅通倾诉中表达想法，在深度沟通中理顺情绪，在真挚交流中建立感情。

　　省委书记、省人大常委会主任周强，省委副书记、省长徐守盛在去年召开的全省信访工作电视电话会议上要求，在全省推广长沙的做法……

　　点亮一盏灯，照亮百万家

　　“群众期盼、所求之事，我们责无旁贷，一往无前。”

　　在大转型时期，长沙和全国各地一样，各种矛盾交织，错综复杂，各利益层的诉求，千差万别。

　　面对一堆看似剪不断、理还乱的问题，长沙市的决策者选择的不是回避，而是面对，是公开对话，是主动解难。

　　“老百姓有问题找党委、找政府，恰恰说明群众是相信党委政府的，群众的意愿就应该成为决策的方向。”省委常委、市委书记陈润儿对此有着深远考虑。

　　在群众工作不断升华的历程中，每一个环节都浸润着广大市民的意愿和智慧。长沙的决策者以民主精神“听政于民”，体现着浓浓的“民本情怀”。

　　2011年4月，芙蓉区月桂、凌霄、龙柏、文艺新村4个社区，为期两个多月的“宜居社区”建设试点。

　　但就是这一实事工程，也出现了杂音，有人说，这是“劳民伤财，搞面子工程”……

　　不解释，不辩白。

　　陈润儿的话铿锵有力：“群众期盼、所求之事，我们责无旁贷，一往无前。”

　　当看到施工队进场，部分社区居民暗暗嘀咕。可当一次次方案听证会开进社区楼栋，一张张意见书“晒”在社区公示栏，一个个热点问题逐一解决时，居民心头的疑虑逐步打消了。

　　尊重民意，化解了居民的顾虑，让整治赢得了更多的理解和支持。

　　两个月后，路畅了，水通了，灯亮了，公园建到家门口，社区惠民又便民，社区成了宜居温馨的家。笑容，绽放在百姓的脸上，幸福流淌在人们的心坎里。

　　群众工作的这盏明，照亮了千家万户。

　　只有真心相信群众、为了群众、依靠群众，才能赢得群众的理解和支持。长沙的群众工作经验雄辩地证明了这点。

　　“群众工作是我们党的‘传家宝’。”陈润儿深有感触地说，无论过去、现在和将来，市委、市政府始终应该带领党员干部，树立群众观点、坚定群众立场、坚持群众路线，不遗余力做好新形势下的群众工作！

　　一场持续开展、不断创新的主题活动在市委、市政府的谋划中徐徐拉开大幕。

　　“全面把握新形势下群众工作的总体要求，不断提高群众工作的实效性。”陈润儿掷地有声。“只有对人民群众的冷暖有深入了解，才会有真诚的感情帮人民群众解决实际困难。”

　　“要从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，真心实意为群众谋利益。”市委副书记、市长张剑飞郑重承诺。

　　密集的调研之后，2011年12月9日，长沙市群众工作“一推行四公开”动员大会召开，市委《关于建立“一推行四公开”制度进一步密切联系群众的意见》正式出台，长沙在制度层面把群众工作中取得的成功经验固定下来，上升为长效机制。

　　从“三联三为”到“五老四教”，从“对话长沙”到“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”，一系列主题活动变化的是名称，不变的是市委、市政府一直以来奉行的工作宗旨：到群众中间去，与群众做朋友，畅通民意、解决困难。

　　推开一扇门，解开千千结

　　“解决群众的困难，疏导群众的情绪，方法总比困难多。”

　　倾听群众呼声，解决群众生活工作中的难题，成为长沙决策者的出发点，也是归宿点。

　　“只有联系群众，才能了解群众。”陈润儿认为，要从制度上完善主动与群众沟通交流的平台和机制，只有干部与群众的沟通，才有情感的疏通；只有干部与群众的交流，才有情感的交融。“我们首先必须加强联系群众的渠道，以干部的‘辛苦指数’来换取群众的‘幸福指数’。”

　　2011年12月30日，新年钟声即将敲响。长沙晚报编辑部异常繁忙——《长沙晚报》当天加印了5万份，但仍供不应求。

　　很多市民打开当日《长沙晚报》，发现报纸有7个整版刊登着100多个单位1000余名领导干部和民情联络员的姓名职务、岗位分工、办公地点、办公电话和手机号码。公开联系方式的人员包括区县(市)书记、区县(市)长、副书记、纪委书记、组织部长、政法委书记、政府其他负责人等。

　　公开联系方式，仅是长沙市“一推行四公开”的内容之一。2012年1月起，长沙“推行干部联点驻村(社区)、公开联系方式、公开岗位职责、公开监督机制、公开考核办法”制度正式实施。

　　公布干部电话号码不能图一时之快，而是看长远之功。

　　“要解决群众找得到干部的问题，要找得到人、办得好事、解得了难、交得上心。”陈润儿认为，只有深入基层、深入群众，才能了解群众所思、所盼、所忧。

　　领导干部带头俯下身子，带着对群众的无限深情，走向基层社区，走进居民家中。

　　去年2月3日，市委副书记、市长张剑飞就先后到路口镇明月村、开慧镇开明村、葛家山村现场督查“一推行四公开”制度落实情况。

　　“驻村干部要架起党和政府的桥梁，要做群众的贴心人，真心实意为老百姓着想。”张剑飞强调，“一推行四公开”工作要重在密切联系群众，为群众解决实际困难。为此，要把握三个方面，一要注重形式更要注重内容；二要注意和其他工作结合；三要把握政策，不包办，不替代。

　　坚持从细处入手，从点滴事做起，把实事好事办到群众心坎上。

　　去年6月13日，宁乡县枫木桥乡年近七旬的张献政坐了1个多小时的车，终于在上班前赶到了宁乡县信访局。他想，排在第“1”号，可能领导会重视一些。

　　大门打开，当工作人员告诉他，今天接访的人是市委书记时，他在家里想了无数次的“低保、五保”诉求竟有些语无伦次。

　　一番现场办公，对张献政的解难之方是县慈善机构先行救助4000元；乡政府联系社会爱心人士，采取“一帮一”方式给予长效救助。陈润儿说：“我们在解决群众诉求时，要区别法度之外、情理之中的两个范畴，不符合政策规定、不宜开的政策‘口子’不能开，群众的实际困难要多种渠道、多途径解决。”

　　接着，因拆迁、土地和规划证办理未妥的村民李国珍，要求解决住房的谭正仁等一一向陈润儿倾吐诉求。

　　一人一策，一把钥匙一把锁，一个个老上访问题迎刃而解。陈润儿说：“社会转型期，矛盾不可避免，但只要我们工作到家，带着责任和感情去倾听群众的呼声，解决群众的困难，疏导群众的情绪，方法总比困难多。”

　　一扇扇心门打开，千千个心结解开。在这里，我们看到的是长沙执政者关注民生、忧乐入心的拳拳之心，听到的是民生趋善、拔节向上的美妙之声！

　　温暖一颗心，和谐千万户

　　“问题在相互交流中得以解决，感情在相互交流中得到融洽。”

　　干部只有进得了门，说得了话，交得了心，才能化解百姓心忧，打开百姓心结，敞亮百姓心灵，赢得群众的信赖、拥护和支持。

　　如今，干群之间的沟通，早已不是“单行道”，一条条民意诉求的新渠道畅通无阻，一趟趟服务基层群众的“直通车”畅快运行。长沙首先织出了一张横向到边纵向到底的“亲情网”。全市180个乡镇(街道)和1850个村(社区)群众工作机构全覆盖。结合原有对口安排，31名市领导联系九个区县(市)指导群众工作，348名区县(市)领导联系乡镇(街道)指导群众工作，102个市直单位联系90个村(社区)开展群众工作。全市共有14598名干部直接进驻村组、社区开展群众工作。

　　长沙不但通过公开领导干部联系方式、发放便民联系卡、设立监督电话等为群众找干部创造了更加快捷、顺畅的渠道，使民情民意直接通达。而且建立高效运转的服务群众平台和网络，做到群众办事和诉求有人管、有人办。市委督查室不定期对全市“一推行四公开”制度落实情况进行了暗访，督查通报直报全体市级领导。

　　通过一系列制度的建立，长沙架起了一座座连接党和政府与人民群众的“连心桥”。

　　上群众门、住农家屋、说百姓话，“一推行四公开”活动“民”字当先，干部奔上田间地头，走进群众家中，与百姓促膝长谈，切实做到听民声、纳民意、解民忧、暖民心。

　　全年各级干部共走访群众238万多户，组织召开群众大会21451余场次，召开村(居)民座谈会41452多次，征求意见建议90899条。从党员干部倾听每一句心声开始，到虑及群众安居乐业的每一个细节，所有的付出，让民情被知晓，民怨被化开，民力在凝聚，民心更温暖，让干群再结浓浓鱼水情。

　　一年来，全市县级以上领导接待群众11391多人次，全市各级群工办共收集群众反映的问题和诉求122195个，化解111808个(化解率91.5%)，处理信访积案2760件，绝大多数信访问题在区县(市)得到解决，真正使问题在相互交流中得以解决，感情在相互交流中得到融洽。

　　一件件解决问题的实事，一个个化解矛盾的良策，最终使干部群众的心贴得更紧了。全市累计帮扶困难群众8000余户3万多人，资助和救助困难学生和留守儿童4.8万余人次，办理好事实事66848件，代理服务事项80337件，办结72966件，启动帮扶建设项目238个，落实帮扶资金1.6亿元，群众看到了实实在在的效果，群众得到了实实在在的普惠。