新华网长沙4月19日电(记者刘良恒)湖南湘潭县谭家山镇素有“湘中煤都”之称。这里矿产资源丰富，镇域经济发达。但是，经济发展背后，却是煤矿开采、工厂排污、渔业养殖等原因造成的水资源枯竭、污染，谭家山矿区群众长期遭受着“用水难”的困扰。为解决居民用水难题，2007年谭家山镇政府联合一家企业在全镇建起了自来水系统。

　　不幸的是，谭家山矿区2万多群众好不容易盼来的自来水从4月17日起突然全线停止供应。负责给谭家山镇供水的自来水公司称，停水原因是唯一水源地石坝口水库受到严重污染。为何背靠水库却没水吃？为何本来想解决矿区群众饮水难题的“民生工程”5年来一直没有真正发挥作用？新华社记者第一时间赶往事发地调查停水风波背后原委。

　　谭家山矿区2万多群众遭遇“断水之困”

　　4月11日，谭家山镇有群众在该镇自来水公司外墙上看到了一张A4纸打印的“停水紧急通知”，通知称“因我厂唯一取水源石坝口水库养鱼承包户在库内投放大量肥料，经环保部门认证污染超标”，“我厂无论采取任何净化措施都无法解决。因此，为了对用户生命安全负责，经决定我公司于2012年4月17日全线停止供水”。

　　不过，这份“停水紧急通知”在当地并未引起太大关注。该镇新龙潭村一位名叫胡子民的村民告诉记者，当地群众对自来水污染问题早已经习以为常了，很多农户家里都打了井，还备有净化设备，即使自来水正常供应，也只能用来洗衣、拖地、冲厕所。胡子民说：“在谭家山镇，没人敢用自来水淘米、洗菜，更没人敢喝。”

　　谭家山镇自来水公司经理李子平表示，因为养殖户赖某某等人大量投放饲料，唯一水源地石坝口水库严重富营养化，湘潭县疾控中心对自来水的每月例行检测一直不达标。

　　“凭我们公司的自来水净化设备和技术，对碳铵这类有机肥料，根本没有办法彻底解决。”李子平说，“老百姓喝出问题来怎么办？更何况还有两所学校用我们公司的水。”

　　多重原因造成自来水公司水源富营养化

　　4月17日，记者来到湘潭县石坝口水库实地了解水体污染情况。这是一个有着2300多亩水面面积的水库，坐落在郁郁葱葱、草木茂盛的湘中丘陵之间。然而，这里山虽清，水却一点儿都不秀，石坝口水库整个像一锅黑糨糊，库区水下能见度几乎为零。

　　新龙潭村就在石坝口水库边上，曾经长期居住在这里的胡子民告诉记者，水库水质从1996年水库养殖权被承包出去后就开始变差，最近5年来越来越严重，夏天风一吹，周边臭气熏天，连牲口都不喝这水，在水库里洗衣服，白颜色的衣服进去黄颜色出来。“2009年，我们新龙潭村40多个村民联名向镇政府反映过，但是一直没有得到解决。”胡子民说。

　　李子平告诉记者，自来水公司的取水管一直延伸到了水库中央，但整个水库里的水基本上都是黑的。“2007年公司刚成立时水质还是基本达标的，但是近两年来污染越来越严重，今年养殖户又投放了大量的肥料，已经彻底没法用了。”李子平说。

　　湘潭县环保局执法大队队长罗军表示，从目前的调查来看，石坝口水库的污染源主要有三个方面：一是养殖户过量投放鸡粪、鸭粪、猪粪、酒糟、酱渣、碳铵等有机肥料和化学肥料作为鱼食；二是当地一家塑料制粒厂向库区违规排污；三是周边村民随意排放的生活污水。

　　“民生工程”何时真正发挥惠民作用？

　　据了解，湘潭县环保局在水厂开工前的环评报告中也给过水源污染警告。罗军表示，从目前情况看，即使养殖户不再投放饲料，石坝口水库水质恢复到正常标准也要两三年。

　　记者了解到，湘潭县石坝口水库管理所1996年将水库养殖权租赁给了湖南省湘潭矿业公司，该公司于2005年又将养殖权转租给了现在的养殖户——自然人赖某某。三方约定：赖某某“拥有水库水面的养殖和投放饲料权”，湖南省湘潭矿业公司转租后“不承担任何经济和法律责任”。这个三方租赁合同的有效期限要到2026年12月31日才终止。

　　“我是有合法租赁协议的，而且也有合同约定的养殖和投放饲料权。”赖某某表示，自己的租赁合同在先，自来水公司的成立在后，自己在水库内投放饲料合情合理。不过，记者看到的两份租赁合同均显示，承租方负有做好“环境保护和水土保持工作”的义务。

　　谭家山镇政府宣传委员刘胜林表示，石坝口水库的管辖权属于湘潭县水利局直属的管理所，谭家山镇政府并不能直接进行管理。她表示，接到群众举报后，谭家山镇政府也在养殖户和自来水公司之间做过多次协调，但是双方一直未能就补偿金额达成协议。

　　石坝口水库管理所所长唐争光表示，石坝口水库设计功能主要是防洪抗旱、农田灌溉，将养殖权租赁出去之前并没有考虑到要承担充当自来水源的功能。他向记者坦承，因为有在先的租赁合同，自来水厂建成之后管理所并没有采取有效措施制止养殖户投放饲料。

　　据记者了解，在停水事件发生之后，湘潭县环保局已经紧急向法院申请关停了塑料制粒厂，谭家山镇政府也组织人力向石坝口水库投放了50吨生石灰净化水体。至于谭家山矿区群众何时能够用上“方便水”和“放心水”，湘潭县相关部门并未给出明确说法。