省文化厅党组书记、厅长 周用金

　　作为文化行政部门的一名工作人员，我学习党的十八大精神的初步体会有三点：

　　一、 党的十八大对文化建设的重视程度丝毫未减，我们感到使命光荣，责任重大。党的十八大是一次高举旗帜、继往开来的历史性会议。十八大之前，全世界都在关注十八大之后中国的发展走向。党的十七大及十七届六中全会把文化建设提高到了前所未有的高度。文化部门的同志期待党中央继续重视文化建设。十八大报告在总结十年来发展成就时，把文化建设成果作为重要组成部分，浓墨重彩，在确定未来工作任务和奋斗目标时，把文化建设作为重要战略，信心百倍。

　　党的十八大鲜明指出要坚定不移走中国特色社会主义道路，并明确了中国特色社会主义的具体含义：中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

　　我们可以理解为，社会主义先进文化是中国特色社会主义的重要组成部分。十八大之后，党中央将推进“五位一体”的建设，文化建设仍然是党和政府高度重视的一项工作。我们感到使命关荣，责任重大。

　　二、以科学发展观为指导，开拓湖南文化系统工作新局面。十六大以来，在党中央的正确指引下，全国宣传文化战线积极探索，走出了一条建设中国特色社会主义文化的正确道路。在省委省政府和省委宣传部的正确领导下，我省宣传文化系统敢为人先，在一个经济实力并不强的省份，创造了一系列建设文化强省的成功经验，涌现了广电湘军、出版湘军、动漫湘军、演艺湘军等文化品牌。

　　通过近几年的实践探索，文化部门对新时期的文化工作，也积累了一些新的经验。

　　1.文化基础设施建设是全部文化工作的基础。文化部门长期以来就是弱势部门，省级公共文化设施建设严重滞后。2000——2010年，省级文化设施建设仅有省博物馆、湖南大剧院，省群艺馆三个项目，省财政总投入不到4亿元。“十二五”时期，省委省政府决定扩建省博物馆、图书馆、异地新建湖南艺术职业学院、新建省文化艺术中心，九个艺术院团、省艺术研究所、省考古所等单位全部可以实现“脱胎换骨”，总投入将达到40亿元。

　　2.举办大型文化活动是文化工作的主要方式。通过举办文化活动，不但可以促进文艺创作，培养人才，发现人才，更重要的是为人民群众提供了丰富多彩的文化产品，营造浓厚的文化氛围，举办全国性和国际性文化活动，还可以提升一个地区的文化地位和文化形象。

　　3.重视人民的主体地位，充分发挥全社会办文化的作用。过去文化系统习惯于单纯依赖财政投入自己办文化。近几年，我们热情支持社会文化机构、文化企业举办文化活动，出现了文化活动接连不断、好戏连台的局面。省文化厅成为46个社会文化机构的主管部门，文化厅有了更加广泛的依靠力量。

　　4.制度创新是文化建设宏观管理的重要措施。近几年文化厅高度重视法规建设和制度创新，正在实现由办文化到管文化的大转变。颁布了《湖南省文化体育设施条例实施办法》、《湖南省图书馆文化馆绩效考核办法》、《湖南省十二五文化发展规划》，现在我们正着手制定颁发《湖南省艺术品市场管理暂行办法》、《湖南省非物质文化遗产保护条例》和《湖南省公共文化建设考评体系》等。

　　三、文化建设要始终坚持将社会效益放在首位。十八大报告指出：“发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用”。“要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展”。文化的第一属性就是教育属性，然后才是娱乐属性和商业属性。尤其是演艺业，必须始终坚守文化的教育属性，把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的相统一。