以民为本 以和为贵 让“枫桥经验”在山林田野开花结果
醴陵公安茶山派出所获评全省第三批“枫桥式公安派出所”
（通讯员 李航 李水婷）近年来，株洲醴陵茶山派出所以“创建枫桥式派出所”为总抓手，坚持以民为本、以和为贵，牢牢把握“零距离服务群众、多元化解决矛盾、全时空守护平安”三大重点，不断提升群众安全感和满意度，着力建设“平安茶山”“和谐茶山”。2021年以来，茶山派出所先后荣获株洲市禁毒工作先进集体、绩效考核优秀单位、“清风行动”优胜单位等集体荣誉，7名民辅警立功受奖。
让党旗飘扬，深植民本情怀
坚持党建引领，强化队伍建设，切实发挥派出所党支部战斗堡垒作用，让党旗飘扬在凝聚民心、保卫民安的工作前线高高飘扬。
理论武装头脑。创新“网上+网下”的学习方式，建立“公安夜校”等学习机制，开展“支部主题党日”、红色读书会等活动，教育民警牢固树立群众观念，深植为民情怀，在感情上把群众当主人、当亲人、当老师，从灵魂深处解决好“我是谁、为了谁、依靠谁、相信谁”等根本问题。
阵地建在农家。党员民警带头，主动向农民学习，始终带着感恩之心联系群众，带着赤子之心剖析问题，带着敬畏之心改进工作。开展“屋场夜话”活动，社区民警、驻村辅警与基层组织干部一道，利用晚上时间到村民相对集中的“农家屋场”，与群众聚集交流，以案说法普及法律知识，现场调解矛盾纠纷。两年来，民警参加各种形式“屋场夜话”活动50余次，收集群众意见建议200余条，上普法课38次，现场解决矛盾纠纷107起。
警心直达民意。推出现场及网络多渠道业务办理，对有特殊困难或行动不便的群众提供预约上门服务，让群众享受“就近可办、无差别办、随时能办”。今年以来，在村级服务中心设立公安事项代办点18个，帮办代办各类上门业务80余件，接受群众咨询240余人次，收集意见建议40余条并全部予以合理解决，获群众赠送锦旗10余面，实现服务辖区群众“零距离”。
让民众和谐，做实矛盾化解
坚持“普法在前、防范在先、化解在公”，强化法治思维，以法治方式推进基层社会矛盾纠纷化解工作，努力实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。
普法先行，着眼法治思维。普法进学校，严格落实社区民警担任辖区中小学校法制副校长制度，协助学校开展法制宣传、自护教育和违法犯罪预防教育，推动学生、家长共同普法，实现“小手拉大手”。普法进村社，采取“点对点”发放宣传资料、“面对面”解答法律疑惑、“手把手”讲解法律知识等方式，引导和帮助群众树立依法办事观念。今年以来，累计开展法律咨询、法制讲座60余场，听众达5000余人次，形成了敬畏法律、遵守法律、维护法律的良好氛围。
源头管控，着眼萌芽状态。对于各类矛盾纠纷类警情，建立从民警到所长的“三级回访”制度，采取“线上电话回访+线下实地走访”、所领导包干化解、夜访夜话等方式，提前掌握矛盾苗头，让纠纷萌芽状态就烟消云散。2022年以来，排查化解各类矛盾苗头387起，辖区内未发生“民转刑”“刑转命”案件。2022年7月，辖区内转步口村、上湖村交界处新建无害化垃圾焚烧处理中心，附近村民因邻避问题准备集体阻工。获悉情报后，派出所将全部民辅警分成两个工作队，分别由所长教导员带队，每晚进驻村民家中，聊农活、聊法律、聊科技至深夜，通过整整两周时间，终于取得全体村民理解和支持。同时，派出所还积极协调市局和镇政府，推动解决垃圾场周边500米范围内25户村民整体搬迁问题。工作队撤走时，年近八旬的村民老周拉着民警的手说：“你们真是共产党的好干部（民警），以心换心帮老百姓解决实际问题，以后我搬了新房子，要来家里吃饭呀”。
齐抓共管，着力多调联动。对重点疑难纠纷、反复报警纠纷等情况，创新构建集行政调解、司法调解、人民调解于一体的矛盾调解工作队，与镇政府、综治、律师事务所建立合作关系，形成多部门协同、情法理融合的矛盾纠纷多元化解机制，确保事事有着落、矛盾不上交，2022年以来通过联动方式化解疑难矛盾纠纷12起。2023年栗山坝村两户居民因水源权属问题多次发生矛盾纠纷，矛盾点及其复杂，并在2023年3月一次争执中发生肢体冲突。派出所勇挑重担，立即组织司法调解员、村委会干部赴两户居民家中开展工作，经过近1个星期的谈心谈话、法律宣传、地勘划界，最终达成用水协议，两户居民也放下恩怨、握手和谈。
让辖区平安，提升满意水平
拓展“1＋1＞2”工作思路，以派出所有限警力为基础，对内联合警种力量，对外激活民间力量，精心打造治安整治尖刀，全面编织安全防护网络，确保辖区“平安不出事”，不断提升群众安全感和满意度。
警民联防，筑牢“防护网”。全面落实警民共建“联防”、村级辅警“驻防”、群众团体“助防”等巡防工作机制，形成“一村一助理、十户一联防、三百户一网格、一格一专员、一呼百应”的巡防模式，以“夜巡”活动为载体，有警灯在山林田野闪烁，有“黄背心”在房前屋后巡夜。辖区刑事发案率两年同比持续下降，远低于全市平均水平，辖区群众人均发案率仅为0.16%。
所队联勤，奏响“平安曲”。辖区道路里程长、摩电车辆多、安全风险突出，一段时期内交通事故频发高发，严重危及群众财产生命安全。对此，茶山派出所率先启动“农村派出所管交通”改革，与辖区交警中队联勤联值，在茶山镇党委政府统一领导下，深入开展道路交通安全“十项行动”。2023年，辖区交通事故及亡人数均同比下降50%，相关工作得到来醴督导的省公安厅副厅长胡志文的高度评价。
警企联动，擘画“发展图”。定期组织辖区企业召开警企“恳谈会”，在省级重点建设工程“醴娄高速”和茶山镇垃圾场填埋等项目设立“法治护航站”，安排4名群众工作能力强的“项目警官”进驻值守，严格履行定期联系、精准摸排、风险防控、会商研判、协调联动等职责，切实保障企业项目合法权益。2022年以来，开展走访300余次，化解纠纷100余起，刑事打击1人，行政拘留3人，有效维护了辖区企业发展和项目施工的良好治安环境，市委书记王利波在全市重点项目推进会高度肯定茶山所的担当作为。
四是多方联合，斩断“罪恶链”。以“民生小案”为“民警大事”，联合刑侦、禁毒、治安等警种部门，建立联合协作机制，从严从快打击侵犯留守儿童、入室盗窃、偷盗家禽牲畜、涉黄涉毒等违法犯罪活动。2023年以来，全力开展了“打盗抢、护民安”、株洲“清风2023”等专项行动，打击涉盗抢、涉黄赌犯罪嫌疑人数分别同比上300%、200%。
（稿件来源：醴陵警方 本期编辑：林语 责任编辑：闻逸）