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长沙烈士公园石桌凳被收费 专供人打麻将

烈士公园南门附近的桂花林里,估计有二三十张石桌被人用红色的或绿色的桌布霸占,有些桌上没有铺桌布,但附近的树枝上挂了桌布。随着到桂花林的游客逐渐增多,有两个中年女子一边招呼游客落座,一边提来一袋麻将倒在桌上,又一桌麻将开始了。此前有新闻报道称,烈士公园摆满各种小摊。商贩介绍,他们在公园内摆摊,“每天要交35%的营业额”。 [详细]

长沙公园私人会所越来越多 市民休闲绿地越来越少

位于桂花路上的桂花公园,占地30余亩,是长沙面积较小的一个公园,而就是这样一个小型的公园,有将近1/6的面积被一个高档餐馆占据着,餐厅内设施十分奢华,里面菜都价格不菲。一般车辆不准驶入,进来就餐的才能开车进来。[详细]

谁是免费公园中的“收费者”?

公园内部员工家属收“保护费”

在湖南烈士公园内,过道上摆满了各种小摊。一名商贩介绍,他们在公园内摆摊,要向一名马姓男子交费,“每天要交35%的营业额”。 摊贩盛传马老板是烈士公园内部员工家属,湖南烈士公园办公室陈主任证实,马老板的哥哥确实是单位的职工。 [详细]

外部人员进入公园进行经营牟利活动

勤先生和朋友到烈士公园游玩,几名打扮成米老鼠、机器猫和喜羊羊等卡通人物的人围了过来。他们不断地向勤先生招手示意,其中一只“老虎”凑到三人面前,摆出各种造型要求拍照。勤先生以为这是公园免费设置的,就和“老虎”合拍了两张。拍完照后,“老虎”拿出一张卡片,上面写着“聋哑人拍照,一位十元”,

对此,烈士公园管理处表示,这个问题也让公园管理人员伤透了脑筋,这些卡通人每天都是穿便装进入公园,在人少的地方换装后进行营利活动,公园并没有执法权,不能对他们进行处罚。[详细]

公园负责人为弥补公园经费不足而收费

兴庆公园位于西安城墙外东南角的咸宁路上,因在唐代皇宫兴庆宫遗址上修建而得名,是我国最古老的历史文化遗址公园。兴庆公园占地780亩、兴庆湖面积150亩。2006年7月15日实行门票免费。然而,门票免费了,公园的经营活动却多了起来。记者粗略地统计了一下,兴庆公园大大小小的经营项目就有五六十个。

公园副园长称:“每年的拨款比例是50%,大概是人员工资这块不到400万,另外还有门票补贴是100多万,剩下的还有公园的经营收入是100多万,跟我们的支出相比较,缺口就在150万到200万之间。像公厕呀,绿化呀都没有专项的经费去维护,只能通过一些经营上的收入和城维上的一些资金做维护这个事情。”[详细]

公共空间被挤占,民众“失乐园”

公园里建多处经营性“园中园”

洛阳王城公园里的娱乐项目,共60余项。而记者粗略算了一笔账,假若1名成年人要玩遍王城公园内的所有娱乐项目,至少要花费1000元。市场上零售价格每瓶约为1.5元的农夫山泉矿泉水,在洛阳王城公园内小卖部的售价是4元;市场上零售价约为每桶4元的桶装方便面,在洛阳王城公园内小卖部的售价为7元;市场上零售价为每瓶3元的饮料,在洛阳王城公园内小卖部的售价为5元……[详细]

不少公园已然“只见豪车进,不见游人出”

公园是政府修建并经营的、作为自然观赏区和供公众休息游玩的公共区域。公园免费开放的初衷是将绿地还给市民。但是,一些免费公园的公共空间被商业活动压缩侵占,甚至在公园里开高档餐馆、建私密会所已是人所共知的秘密,不少公园已然“只见豪车进,不见游人出”。

纵观国内外,公园具有公益属性,是全体百姓公共活动的场所,必须保持其公益属性。早在1872年,美国国会就通过法案,把景色壮丽的黄石公园确定为“为了人们利益和欣赏目的的大众公园或休闲地”。美国法律规定,国家公园除了必要的风景资源保护设施和必要的旅游设施外,不搞任何开发项目。既不许建造高层旅馆、餐馆、商店、度假村、别墅、游乐场,也不许建造旅游城镇,只允许建造少量的、小型的、朴素的、分散的旅游生活服务设施,生活服务设施还必须远离重点景观的保护地。[详细]

确保公园姓“公”亟须保障“兜底”

公园是公共资源,要确保公园姓“公”,严禁任何与公园公益性及服务游人宗旨相违背的经营行为,亟须保障措施“兜底”。如果没有保障措施“兜底”,公益性公园内的会所、高档餐馆、茶楼等还会换个“马甲”存在或者“禁而不止”。美国《国家公园法》将公园划分为收费与不收费两种。其中,不但对收费公园的门票限价 (最高不能超过20美元,年卡不超过50美元),还要求公园门票与娱乐项目收费的80%应用于支付公园的维护和管理开支,其余的20%上交国家公园管理局统一支配,用于补贴不收费公园的维护与管理。

研究表明,国外很多景区有政府补贴、社会捐助、基金支持、自主创收(如出售旅游商品等)等多种经费来源,门票收入只占其收入的很小部分。所以,要确保公园姓“公”,各级政府必须将社会公益性公园的建设和管理费用列入公共财政预算。对于免费开放的公园绿地,要落实专项资金保证公园绿地的维护管理经费。同时,还要调动各方面的积极性,鼓励企业、事业、公民及其他社会团体通过资助、捐赠等方式参与公园的建设。[详细]

     公园免费后可能面临着经费来源的问题,但无论如何也不能改变其免费开放的公共属性。公园就是公园,不应承载那么多的沉重负担。

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