4月9日，湘西凤凰古城，阜城门新设置了一个售票处。

4月9日，凤凰古城东门，工作人员在即将启用的售票处安装告示牌。图/实习记者杨旭

　　4月10日前，凤凰古城风景名胜区一直免费开放，参观古城内9处景点，才购买148元套票。即日起，每个踏进古城的游客，不管是否参观景点，都将收取148元门票。

　　这个政策被网友说成是只利于景点承包商。但凤凰政府并非为企业背书，多年来他们在找一笔稳定可靠的收入来源，用于古城的保护和旅游配套建设。经过三年努力，他们的想法终于在今日实现。

　　4月7日，离凤凰古城收费还有3天时间。两位老人手拿政府派发的《景区门票管理办法》到凤凰县旅游局咨询，工作人员接待了，但他们一直等到快下班时旅游局长任真君出现。他们户籍在古城里，现在住外地，担心以后要交148元门票才能回家。

　　任说，“去居委会登记，以后刷身份证就可以进来。”老大爷点头，但还是追问，“你口头是答应了，有文字材料吗？”任说，“以政府的文字为准。”

　　根据凤凰县最新规定，古城居民的9类直系亲属，可凭身份证进入，他们的其他亲朋好友，要和其他游客一样买票进入，除非是参加红白喜事。

　　不过，这个新政真正影响到的，不只是居住在古城核心区0.93平方公里内的居民，而是每年被这0.93平方公里所吸引的数百万游客。

　　是门槛费，还是加量不加价？

　　收费消息一出，网络一片唏嘘。“凤凰古城，让我在收票前再看你一眼”，一个网友说。有人身体力行，以清明假期首日为例，3.16万人次涌向凤凰，比去年的这日多了70%。古城内游人挤得人贴人，脚跟脚。

　　常德山水旅行社负责组团的工作人员魏洛，则在红网上对凤凰收费政策提出质疑。3月19日，凤凰县政府在长沙举行新闻发布会，第二日晚上11点半，他就在红网《百姓呼声》呼吁物价局公开批准凤凰古城收费的湘价函［2012］32号文。魏洛没在网上找到这份文件，担心凤凰此次收费的法律依据有问题。

　　4月7日，本报记者在任真君那看到了此文的复印件。

　　内容为，省物价局根据《湖南省游览参观点门票价格管理实施办法》和国家发改委等八委部局《关于整顿和规范游览参观点门票价格管理的通知》精神，并经价格成本监审，作出批复：“规范后的凤凰古城风景名胜区门票包含游览参观沈从文故居、熊希龄故居、杨家祠堂、东门城楼、虹桥艺术馆、沱江泛舟、崇德堂、万寿宫和古城博物馆等9个景点，普通票价为每人次148元。”

　　近几年的实际情况是，进古城免费，沈从文故居等9景点，收费148元。魏洛的疑问是，物价局究竟是说9景点148元，还是整个古城148元？

　　任解释，“批文说的是凤凰古城风景名胜区，这个景区的门票价是148元，同时指明这个景区包含这9个景点，所以收费可以扩大到景区。”

　　任还介绍，尽管省物价局只核准9个景点收费148元，但他们把原来收费108元的南华山景区，也整合进来，所以4月10日后，花148元进入古城，可以看原来148元的9景点和108元的南华山。“我们是加量不加价，让游客花相同的钱，看更多的精品景点。”

　　对这个“划算”的买卖，魏洛不买账。“这不是逼我花不愿意花的钱吗？很多人已经看过或者不想看那9个景点，只想看看沱江和古城，但现在不管看哪，都要收148元门槛费。”

　　魏很担心，他的游客以后是否还会选择凤凰游。“没这门槛费时，我们常德的客人，经常周末去古城休闲。凤凰两日游报价298元，两大人一小孩的家庭，一个周末1000元可以搞定。现在必须增加148元的门票，旅行社报价肯定要到450元以上。”

　　而且在他看来，凤凰一直都在走一条捆绑之路。

　　他记得几年前，凤凰9景单独买门票，很多客人其他8景不去，只选沱江泛舟，坐船30元/人。后来9景捆绑后，“很多省内游客就一个景都不去了，只玩古城。”

　　魏认为凤凰的主要客源地是本省和附近二次消费人群，而此次收费必将把他们都挡在外面。魏所在旅行社每年有几百人组团到凤凰这条线，“近年湖北等周边省份开发的景点线路也挺多，凤凰真有那么大吸引力？”