上半年，全省新设市场主体36.49万户，同比增长10.64%，吸纳从业人员187.29万人，同比增长48.45%。

　　7月31日下午，省人社厅召开2019年上半年湖南省就业形势分析座谈会。会上，省人社厅就业处处长焦华芳通报了上半年湖南就业情况。

　　农民工外出规模持续增长

　　今年以来，各级各有关部门深入贯彻省委省政府稳就业决策部署，以落实稳就业二十条措施为重点，加大就业创业工作力度，确保了就业形势总体稳定。具体表现在“一稳两降两增四平”。

　　“一稳”指城镇新增就业目标进展平稳，1-6月，全省城镇新增就业43.82万人，同比减少0.09万人，完成全年目标任务的62.6%。

　　“两降”指城镇调查失业率略有降低、城镇登记失业率持续下降。虽然二季度，全省城镇调查失业率5.4%，高于全国0.3个百分点，但环比下降0.1个百分点，在中部地区低于河南、山西的5.6%；城镇登记失业率，6月末的数据是3.01%，较3月末下降0.06个百分点，低于全国0.6个百分点，继续保持低位运行态势。

　　“两增”是指农民工外出规模持续增长和创业带动就业规模大幅增长。上半年，全省农村劳动力转移就业连续呈现上升态势，6月末全省共转移就业1617.01万人，同比增加54.48万人，增长3.49%。上半年，全省新设市场主体36.49万户，同比增长10.64%，吸纳从业人员187.29万人，同比增长48.45%。新发放创业担保贷款11.93亿元，同比增加38.24%，扶持9712人创业，同比增加25.97%。

　　“四平”是指高校毕业生就业基本持平、企业用工总体平稳、农民工返乡平稳有序和市场供需基本平衡。焦华芳汇报说，今年上半年，全省各类用人单位共提供空缺岗位133.81万个，求职人数97.71万人，求人倍率1.37，较去年同期1.36小幅提高0.01。

　　下半年实施更多政策扩大就业

　　国家统计局湖南调查总队居民收支调查处处长龙立珍分析，二季度全省城镇调查失业率比一季度下降了0.1个百分点，且22到59岁主要劳动年龄人口调查失业率为4.8，比一季度下降0.2个百分点，说明省委省政府出台的系列稳就业政策收到了明显成效。

　　记者从座谈会上了解到，下一步，省人社厅将坚决贯彻省委省政府关于稳就业决策部署：确保全年全省城镇调查失业率5.0%左右和登记失业率4.5%以内；城镇新增就业70万人；重点群体就业基本稳定；企业用工总体平稳。湖南将实施更加有利于扩大就业的财税、金融、产业、投资等政策；将持续深化“放管服”改革，加大减税降费、援企稳岗力度，激发企业发展活力、提升稳定就业能力。

　　同时，组织开展大规模职业技能培训，实施终身职业培训制度，实现人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方面融合。

　　潇湘晨报记者刘建勇

　　（来源：潇湘晨报）