省委巡视第九组向潇湘电影集团有限公司党委反馈专项巡视情况
省委巡视第九组组长孙剑霖指出,总的看来,潇影集团领导班子在周丕学同志的带领下,能坚持与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,能够落实中 央和省委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,党风廉政建设和反腐败工作的责任意识不断加强。能贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,选人用人政策 意识和规矩意识逐步树立,选人用人机制不断完善。能较好地贯彻落实中央八项规定、省委九条规定,干部作风逐渐好转。
但是,巡视也发现潇影集团党委在加强党的领导,落实“两个责任”,执行党的“六项纪律”等方面存在一些问题:一是党的领导作用有缺失,四个意识不 强。党的领导核心作用弱化,集团党委会与董事会、总经理办公会“三会合一”,领导各自为政,组织建设乏力,党委班子不健全。看齐意识有差距,学习中央和省 委相关会议、文件精神不够,特别是习近平总书记在文艺座谈会上的重要讲话,学习贯彻滞后、领会不深、与实践结合不紧。党的基本政治规矩坚持不够,重大决策 未经党委集体研究,物资采购未走正常程序,重大项目和资金调度未充分征求意见,导致集团遭受损失。
二是管党治党不严,“两个责任”落实不到位。集团党委对主体责任认识不清、落实不力,党风廉政建设和反腐败工作的各项要求没有落到实处。党章意识淡 薄,党费缴纳严重不足,部分党员干部党性意识不强,对党的基本组织规定、组织程序执行不到位。党建工作基础薄弱,存在认识偏差、制度缺失、囿于应付、创新 不足等问题。监督责任落实不到位,纪检监察机构设置不合理,人员配备严重不足,纪委未能聚焦主业主责,缺乏监督,执纪问责缺失,存在不作为现象。
三是“四资一项目”出现众多廉政风险点,集团缺乏有效监管。影院管理出现票房漏洞,集团管理松懈;部分项目未按照规定公开招投标,存在围标、串标的 嫌疑;财务制度执行不严格,资金管理混乱,冒领现象突出,财务管理中存在账实不符现象,报账程序欠规范,报销办公用品和餐饮招待没有具体消费明细,部分班 子成员公务出国缺乏审批材料。
四是选人用人工作不够规范,干部队伍建设相对滞后。推荐考察机制不规范,缺少任前公示环节,少数干部任用没有经过党委会研究,干部提拔突破任职时限 过多,干部竞聘没有形成竞争。职位设置不够严谨,机构设置、职位名称、职位级别存在随意性,有因人设岗现象。干部档案管理问题突出,档案应管未管,材料缺 失严重,个别干部信息不一致。干部教育培养力度不够,存在管理人员老化、专业人才不足、培训机制不全等问题。
五是作风建设不够深入,“四风”问题仍然存在。兼职取酬现象问题突出;公款吃喝玩乐的现象仍有发生;部分领导干部责任心不强,相关公章管理和单位监管存在疏忽,有的领导干部不敢担当、得过且过,缺乏开拓创新精神,存在吃老本、守摊子的思想。
针对以上问题,孙剑霖代表巡视组要求潇影集团党委要直面这些问题,以高度的政治责任感和敢于负责、敢于担当的精神,下力气、动真格,认真解决。领导 班子成员要带头严格执行党的政治纪律和党风廉政建设的各项要求,正自身、做表率,切实履行“一岗双责”,抓好分管领域管党治党工作,对巡视中群众反应的问 题要正确对待,并警醒、自律。
省委巡视第十组向湖南省稀土产业集团党委反馈专项巡视情况
省委巡视第十组组长唐松成指出,稀土集团领导班子在徐德智同志的带领下,不断提升党建工作规范化水平,坚持党委主体责任与纪委监督责任相结合,建立 了内部监督和廉政考核机制,强化“一岗双责”。修订完善各项规章制度,开展集团公务用车等专项治理。坚持抓实抓好日常廉洁自律教育,党员干部的纪律意识与 规矩意识不断提升。
巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要有:一是履行全面从严治党“两个责任不力”,党建工作薄弱。主要体现在履行“主体责任”不到位, 集团党委对党风廉政建设和反腐败工作统筹谋划部署不够,没有将从严治党贯穿到集团发展事业的方方面面,班子成员“一岗双责”观念缺失,没有建立廉政建设检 查考核制度;纪检监督执纪宽、松、软,纪检监督制度体系不健全,纪检监督乏力,纪检部门“三转”还没到位。纪委书记在董事会上没有充分发表意见的权力,还 分管了其他工作;党的领导弱化,党委班子缺少核心凝聚力,党委在干部职工中缺少威信,基层党组织缺乏向心力、战斗力。二是资产、财务管理不规范,漏洞较 多。违反有关规定委托银行贷款和购买理财产品;高管薪酬与企业经营效益不对等;存在违规定额“职务消费”的问题;财务制度不健全、管理不严格;办公楼装修 工程规避招投标;一些重大事项、重要项目论证不充分,国有资产存在随时流失风险。三是选人用人制度不健全,执行程序不严格。主要体现在竞聘、引进人才制度 不健全,没有人员竞聘和人才引进的制度性文件;干部任免时坚持民主集中制不够;选人用人“裙带”关系较严重,存在任人唯亲的现象。四是执行中央“八项规 定”精神不严格,“四风”问题仍然存在。主要体现在存在超标准接待、违规购买公务车等问题;部分干部、员工缺乏事业心、责任心;有的领导在决策时与他人沟 通不够。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按干部管理权限转纪检监察机关和组织部门处理。