长沙晚报掌上长沙7月23日讯（记者 岳霞 通讯员 黄军山）中考成绩一出来，长沙市教育局基教处负责人的手机就被咨询电话打爆。不过比起往年他轻松了很多，能提供给亲朋好友的帮助，只有如何填好志愿的专业咨询；至于“可不可以空降”“能不能降等录取”“可不可以交点钱择校”这类棘手的问题，两个字就可以轻松解决：“不能。”

　　取消择校生，禁止“空降班”，严禁小升初公办学校择校……从2014年开始，长沙市推进“阳光招生”，到去年实行“最严招生令”，到今年“没有最严，只有更严”，招生办法在进一步规范和完善，“阳光招生”进一步落到实处，不留权力交易空间。

　　11个文件陆续推出

　　构建“阳光招生”坚实壁垒

　　2016年2月28日，长沙市年度招生入学工作新闻发布会召开。长沙市《关于进一步规范中小学招生入学工作的意见》《关于进一步做好义务教育招生入学工作的实施办法》在这一天同时发布。以市委市政府名义下发的《意见》，是全国首个规范招生入学的地市级文件。在这份1700多字的文件中，有11处“严”字，被称为“史上最严招生入学政策”。

　　到2017年7月止，长沙市教育局先后制定了中招中考、微机派位、配套入学、特长生招生等系列配套政策共计11个文件。

　　在长沙市教育局党委书记、局长卢鸿鸣看来，长沙市委市政府推行“最严招生令”目的远不止“零择校”这样简单，“一揽子”改革措施的设计，是为回答义务教育的两大终极议题——公平与均衡。

　　“受教育权”是头等大事

　　改革有力度也要有温度

　　这座城市有87万个义务教育阶段的孩子。每一条政策背后都是他们的受教育权，而对数十万个家庭来说，这几乎就是“头等大事”。

　　长沙市教育局副局长缪雅琴表示，一则文件出台，都是几十稿的修改，每一个字都是仔细推敲，不敢有一丝疏忽。

　　如去年确定的招生排序问题。生源排序映射着政策导向——既要保障贫困的“原住民”基本权益，又须尊重外来置业者对城市的贡献。排序原则背后，是对不同群体的兼顾与关照。

　　另一方面，灵活度和人性化也应体现。例如，在最初的设计稿中，入学年龄满六周岁的截止日期是8月31日。文件起草团队讨论：尽管中心城区学位紧张，但农村不少地方有学位富余，政策是否可以保留一定的弹性空间？最后的定稿中，入学年龄截止日期前加上了“原则上”3个字，并补充了一句“区县（市）教育行政部门可根据当地学位情况适当延迟”。

　　从去年开始，长沙市在微机派位中，特意为双胞胎、多胞胎设计了捆绑派位政策。2016年，有166对双胞胎、3对三胞胎参与并被捆绑派到一所学校；2017年共有178对双胞胎、1对三胞胎参与捆绑派位。