红网长沙12月22日讯(记者 邹双 岳瑾)被物权法提出6年之后,备受关注的不动产登记制度终于迈出实质性步伐。12月22日,国务院公布《不动产登记暂行条例》(以下简称“《条例》”),自明年3月1日起正式施行。
红网记者22日下午从湖南省国土资源厅(以下简称“省国土厅”)获悉,省国土厅已经收到《不动产登记暂行条例》相关文件,湖南省不动产登记一直在有条不 紊的推进当中,但各部门要整合好不动产登记工作,还需要一段磨合时间。至于湖南省不动产登记条例细则何时出台,目前暂未提上日程。
省国土厅:
不动产登记条例细则出台暂未提上日程
22日上午,国务院发布《条例》,并下发至中央各部委及相关部门,未来我国不动产登记将实现多层次信息共享。其中,国土部将牵头建立不动产登记信息管理平台,以确保国家、省、市、县四级登记信息实时共享。《条例》自2015年3月1日起施行。
尽管不动产登记在国内屡屡“难产”,但在湖南,它一直在有条不紊地在推进。国务院去年底提出要建立不动产统一登记制度后,6月份,湖南已经在长沙浏阳 市、常德澧县、怀化芷江侗族自治县先行开展了不动产统一登记试点工作。此外,在机构调整方面,湖南省不动产登记局的筹备方案,已上交省委审定,前期工作将 由省国土厅成立的不动产统一登记办公室实行。
湖南省不动产登记条例细则何时出台?湖南国土资源宣传中心主任贺正说,“目前暂未提上日程。”
另据其介绍,湖南省不动产登记试点工作将切实落实中央关于将土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记职责整合到一个部门承担,以及登记机构、登记簿册、登记依据、信息平台“四统一”的要求。
专家看法
住宅市场受影响最大
事实上,之前诸多人曾认为,不动产登记条例的出台,持有多套房的公务人员可能会放出大量二手房源,另一方面意味着房产税开征迈出第一步,对于投资炒房行 为有一定限制作用。那么,此次《条例》的正式出台,是否会对房地产市场造成波动?为此,红网记者采访了业内人士及学者。
“这既是 一个意料之中的事,也是一个意料之外的事。”民进中央经济委员会副主任王林解释称,意料之中,是指不动产登记早就在酝酿,而它又是房产税征收的一个前置条 件,没有不动产登记就不可能征收房地产税,因而《条例》的出台实属意料之中。而“预料之外”,则一是没想到时间就设置在明年年初,更没有预料到中央的决 心。早先很多观察家都分析认为,不动产登记最快要明年年底,结果年初出台了,说明了中央对于改革力度的决心之大。
王林认为,这个 政策的出台,对于房地产的影响会比较大,尤其是对住宅的影响更大。《条例》的出台,会挤出相当一部分腐败官员受贿所得到的房产。如果这么一股房源流到市场 上,对于住宅市场而言,一定是雪上加霜,绝不可能加快房地产的购买。但不动产登记从主观意愿上也不是为了反腐,不动产登记客观上将会对贪官污吏产生心理上 的震慑作用,这就是主观愿望和客观实际的差别。
“我认为不能笼统的说房地产市场还有多少年的辉煌期。”王林指出,中国幅员辽阔, 有些地区可能有20年的高速增长期,但有些城市库存非常严重,很难再现辉煌。王林进一步举例,就长沙而言,目前房地产存量和即将竣工的量,近2000万平 米,要消化这部分,实属不易。此外,城市不同区域也呈冷热不均的现象,如质量好、配套全、交通便利的楼盘就比较有优势,反之亦然。
业内人士
未来房价将趋于平稳
关于不动产登记,一直是房产界讨论的热点。在长沙多名业内人士看来,不动产登记的出台,会有非常繁琐的一系列程序,需要完成全国住房信息联网等大量基础工作。所以,即使它对房价有影响,也是一个长期的过程。
伟业我爱我家长沙分公司总经理黄奕淳认为,不动产统一登记是符合市场趋势的,意味着政府行政手段减弱,市场调节作用加强。未来,政府将起着辅助作用,防范市场风险,而供求关系、价格等都将逐渐交由市场主导。
“部分手上持有多套房的客户可能会抛售房产,投资积极性可能被压抑。但这批房子占比不大,因此,二手房的价格不会有大的波动。”在黄奕淳看来,政策将对房地产市场的良性发展起促进作用。未来房价还将趋于平稳,投资回报空间仍在。
江河东澜湾营销总监雷鸣对此也表达了相似的观点,“我认为不动产登记条例的出台,对房价不会有太大影响,影响更多体现在对未来市场的规范运行方面。”雷 鸣认为,影响市场的主要因素依然是供求关系,不动产登记本身不会引起市场波动。雷鸣分析称,此前政府对市场调控效果不明显,一个重要原因就是对市场信息把 脉不准。而不动产登记制度将是房地产长效调控机制的开端与基础,在此基础上再推出房产税等一系列调控工具与法规,可以有的放矢,保证未来房价健康稳定运 行。
另一方面,《条例》的正式出台,会让开发商在拿地的时候程序更规范,在开发过程中更加充分地了解法律及政策影响,合理规范地规避投资风险,同时有利于政府加强土地调控,制止违法违规用地行为,进一步促进土地出让市场的规范化。未来,对开发商自身的品质要求将越来越高。
湖南标志房地产开发有限公司董事长徐文忠认为,这一政策短期会带来一些负面影响。“《条例》的出台,会让政府对全国市场有更准确和系统了解,为经济下阶 段发展提供决策依据。”在徐文忠看来,这一政策资的出台对资本巿场上的反应会更大些,虽然短期会带来一些负面影响,但从长期看,对房地产市场的作用有三个 方面,一是会更健康,二是供求关系更清析,三是产品更有针对性。