面对经济下行压力加大，国务院常务会议明确提出，要把“稳增长”放在更加重要的位置，着力扩大内需，鼓励民间投资，加快转变经济发展方式，不断增强发展后劲和市场竞争力。
“对于湖南省经济发展而言，稳增长就是要稳投资。”昨日，我省召开全省投资工作座谈会，分析当前投资形势，部署安排下阶段投资工作，切实保持投资对稳增长的关键作用。本报记者陈小瑛 长沙报道
形势 投资增速回落较大
常务副省长于来山说，今年以来，面对错综复杂的国内外经济环境，湖南省委、省政府采取一系列有力有效的工作举措，前4个月的经济运行基本实现了平稳开局。一季度的地区生产总值增速达到了11.9%，前4个月的财政总收入、投资、消费增速分别为19%、24.1%和15.4%，都高于全年的计划目标，也高于全国平均水平。但是，全省经济运行也出现了一些新的、重大的变化。
1-4月，湖南完成固定资产投资2917亿元，占全年目标任务的21%，与往年水平基本持平，同比增长24.1%，比全国高3.9个百分点，投资增速回落较大，但仍处于合理适度区间。
省发改委主任胡衡华表示，截至今年一季度，全国和湖南省GDP都已经连续第五个季度回落，如果这种趋势持续下去，全国GDP保8%的压力很大；另一方面，全 国规模以上工业企业实现利润增速创46个月以来最低，利润同比回落了54.6个百分点，直接反映生产情况的工业用电量负增长2%；还有全国投资增幅持续 11个月下滑，目前已跌至20.2%，逼近全年18%的底线。
由于建设资金紧缺，湖南基础设施投资持续走低，据发改委初步调度，目前仅铁路、公路、机场、市政设施等领域因资金短缺导致停建缓建的重大项目就有265个。
关键 稳增长必须稳投资
“ ‘稳增长’涉及的工作很多，”于来山说，“其实‘牛鼻子’就一个，那就是稳投资。” 于来山说，湖南所有问题的根源都是发展不够，发展不够的原因还是投资 不够，项目不够。2011年，全省投资对经济增长点贡献率在65%左右，消费和进出口合起来35%左右，特别是在当前经济运行困难增大、国际需求不足的情 况下，扩大投资就更是关键抓手。
于来山强调，稳增长必须稳投资，要在关键时期继续发挥投资的关键作用。国务院前不久召开了常务会 议，提出要把稳增长放在更加重要的位置，积极采取扩大需求的政策措施，为保持经济平稳较快发展创造良好政策环境。这充分表明国家宏观政策开始释放积极信 号，湖南加大投资又将面临一个新的发展机遇。
对策 启动一批重大项目
“在当前的形势下，中央一再强调预调微 调，各项政策调整和出台的周期将大大缩短，时效性明显增强，省发改委现在也将形势分析由月调度改为周调度。”胡衡华表示。接下来会加快重大项目的建设进 度，争取不出现停工、误工、滞工现象。尽快启动一批重大项目，发改委已经初步拿出一批50个左右拟提前启动的重大项目名单，将会同相关部门，建立分部门、 分领域逐项推进的机制。此外，近期将在市政基础设施、节能环保等领域推出一批重大项目，吸引民间资本进入。
会议提出，在项目审批方 面，要抓紧推进“十二五”规划重大项目按期实施，尽快启动一批事关全局、带动性强的项目，适当加快重大项目审批节奏，4月份国家发改委批准的大项目有 328个，比去年同期增加了155个；在资金安排方面，要加大对在建项目在信贷、债券、专项资金等方面的支持，要加快中央预算内投资计划的下达，到6月份 要把今年中央资金全部安排完，还要提前编制明年的投资计划；在房地产调控方面，国家在继续坚持调控政策不动摇的同时，提出要鼓励合理自住刚性需求，加大普 通商品房供应等。
[当前经济形势]
今年一季度中国经济同比增长8.1%，增速比上季度回落0.8个百分 点；4月份中国经济的“三驾马车”增速继续放缓，月度经济的核心指标规模以上工业增速回落到9.3％，比上月又回落了2.6个百分点。今年前4个月，全国 房地产开发投资同比增长18.7%，其中住宅投资增长13.9%，增速回落5.1个百分点。种种迹象表明，中国经济增速的回落仍在延续。从目前的增速看， 仍然在年初7.5％的预期目标区间内，经济运行总体平稳，但经济下行压力在加大。
[稳增长发力方向]
5月23日召开的国务院常务会议提出，把稳增长放在更加重要的位置。实施结构性减税是财政支持经济发展的重要举措，要抓紧落实有关政策措施，特别是加快推进营 业税改征增值税试点，扩大试点范围，切实减轻企业税负。在坚持稳健货币政策基本取向不变的前提下，进一步提高货币政策的针对性和有效性，引导货币信贷平稳 适度增长，更加注重满足实体经济的需求。据新华社
[政策密集出台]
市民或下月可买“补贴家电”
财政部28日发布消息，宣布财政补贴推广高效节能平板电视和节能空调活动将于今年6月1日正式启动，推广期暂定一年，中央财政每台家电补贴资金100元至 400元不等。由于政策来得有些突然，不少空调和电视厂商湖南区负责人均表示目前尚不清楚补贴的操作流程。长沙市民要想买到节能补贴的电视机和空调，或许 要等到6月中旬。本土家电巨头通程电器和步步高电器城正联合相关的空调、彩电品牌，准备大量推出节能惠民产品。
记者戴和清 张莉
新一轮汽车下乡政策将启动
财政部官网昨日公布，从今年起每年安排10亿-20亿元资金，重点支持具备量产条件的新能源汽车产业化，以及支持节能汽车技术研发和产业链建设。另外，有消 息透露，国家近期还将出台新的汽车下乡、以旧换新等刺激消费政策，对农民购车给予车价10%的经济补贴，最高每辆补贴5000元，以推进1.3L排量以下 的微车进军农村市场。记者余志敏
多部门出细则鼓励民间投资
铁道部5月18日发布《铁道部关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，宣布投资铁路向民间资本完全敞开大门，同时要求，市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，对民间资本不单独设置附加条件。
卫生部5月21日下发《关于社会资本举办医疗机构经营性质的通知》，通知指出，社会资本可以按照经营目的自主申办营利性或非营利性医疗机构。
[数据]
65% vs 35% 2011年，全省投资对经济增长点贡献率在65%左右，消费和进出口合起来35%左右。
2.26 一块钱的GDP，需要2.26块的投资增长作支撑。每投一块钱，便可以产生0.44元的GDP。
