职能明确、责任清晰，是提升政务服务效能的重要基础。近日，湖南省交易中心印发了《湖南省公共资源交易中心关于进一步明确业务受理、现场管理、交易服务费收取中关联部室责任边界与协作规则的通知》。《通知》聚焦省交易中心交易业务工作开展中职责交叉、边界不清、执行不力等问题，让“多头管理”、“各自为阵”、“画地为牢”等现象从源头避免，实现交易工作职责制度化、工作流程标准化、工作运行规范化、工作监督协同化，确保省交易中心上下“事事有担当、人人有责任、件件有落实”。
去年以来，省交易中心先后出台了《内控标准化管理办法（试行）》、签订了《工作人员“十不准”（试行）》《工作人员“十承诺”（试行）》，省交易中心内部管理质量和水平总体稳步提升，但职责交叉、边界不清等问题仍一定程度存在。为此，省交易中心再次出重拳，刀刃向内，综合施策，标本兼治，印发针对性、职责明晰的《通知》。
《通知》坚持问题导向和目标导向，结合省交易中心各部室职责，遵循“责任严明、时效严格、流程严肃、问责严厉”的原则，从厘清、明晰项目受理职责边界，现场管理职责边界，项目交易服务费受理的职责边界三个维度明确职责任务。同时，对业务受理中一些突发性的问题提出了工作要求、思路，力求应实尽实，着力打好“职能清晰、职责落地、紧急情况有制可依”组合拳。
针对项目受理方面，《通知》明确界定，省交易中心所有项目受理统一由市场服务部负责，做到“即来即办、限时办结”，评标室原则上均通过业务管理系统自动安排，由人为管控转变为系统管控。需多个部门管理的事项，明晰了主办和协办关系及其各自的职责分工，使受理项目过程中更加的流程化、规范化，工作职责也由原来的分散变成现今的有序。
《通知》规定，评标前，相关专家、纸质标、小件样品、特定评审软件等入区都由市场服务部为第一责任人，实行除评审专家外“零进入”原则，严格规定程序，权限、入区时间等。同时，为提高效率，明确了评审中不可预见的故障处置程序和办理时间，采取“三十分钟办结制”模式实现影响项目评审进度的上报事项在30分钟内办理完毕。为确保评审标过程公平、公正、公开、透明，《通知》还规定了违规行为、见证公示、复评（重新评审）的程序和责任部室，让职责更加明确有序。
《通知》自印发之日起执行。要求各部室及时组织学习并严格执行，确保部室责任不越位，相互协同补位，形成强大合力。市场服务部工作人员表示，“《通知》的印发从流程上明确了各部室的责任，跟之前相比，现在边界不清、遇事推诿问题得到了有效的解决。相信在《通知》的加持下，省交易中心的工作效率和质量也会越来越高，也能为市场主体提供更好的服务。”
职责有边界，服务无止境。今后，省交易中心将持续健全规范有序、路径清晰、运行高效的业务流程体系，不断完善工作边界和协调程序制度，提升交易服务效能，为打造阳光通透、公平公正、优质高效的交易环境，为公共资源交易高质量发展提供强有力的制度保障。
来源：湖南省公共资源交易中心