就目前而言，“单独两孩”政策实施情况看，已经显示出全面二孩政策及到全面放开计生政策势在必行。“单独两孩”政策实施至今已一年多，符合条件的夫妻对生第二个孩子的反应，未如预期中的“热烈”。根据卫计委的统计，从去年单独二孩政策实施到今年5月底，全国共有145万对单独夫妻提出再生育申请，目前申请单独二孩再生育数量稳定在每个月八九万对。考虑到全国单独夫妻总量约在1100万对，申请再生育的比例仅在13%左右，比预期的要少很多。
生育意愿的大幅降低，“很多人都不愿意多生”，可能是决策层未曾预料到的，却是真实而残酷的，背后是一个庞大群体的艰难抉择，是在生与养之间的利弊权衡，是一家的苦恼，是一个国的困局。
我们不要忘了一点，单独两孩政策，是指一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策，恰恰就是这些独生子女可能有着非常大的压力。如果夫妻双方都是独生子女，压力会倍增，在“4+2+1”的家庭模式之下，养老保障不健全，一对夫妻要赡养四个老人(哪怕只是精神赡养)，还要抚养一个孩子，已经是气喘吁吁，如果多生一个孩子，就是“4+2+2”模式，上面养四个，下面养两个，压力可想而知。面对此种情形，如果社会保障不能跟上，单独两孩政策对“单独”夫妇来说虽好，却有点无法领受这份好意。换言之，单独两孩政策本意是好的，但效果肯定不明显，这是由“单独”夫妇的现实决定的。
换言之，“实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，在现实中已经遭遇了严峻挑战，因为现实的民生压力，政策的效果大打折扣，没有生育意愿的大爆发，也不会引起生育率大幅反弹。可以预见的是，全面放开两孩政策，也不会引起生育率大幅反弹，因为相比之下，非“单独”夫妇的赡养压力可能要较“单独夫妇”的赡养压力小些，生育意愿要强烈一些，可是出于追求更高品质的生活考虑，也会相当克制，不会出现我们想象的生育潮。
人口是资源，不是负担，视人口多为洪水猛兽，这是因为社会不能让人创造出足以养活自己，甚至奉献给社会多余的财富，不能怪人口本身。只要让一个人发挥足够的创造力，说一个人连自己都养不活，岂不是侮辱人类的智商？这是常识，道理无需多说，现在要紧的是赶紧放开两孩政策，甚至全面放开计生政策。真正想生的人根本就禁止不了，只会制造更多的生育悲剧和社会矛盾，而不想生的，生一个两个就足够了，不会把自己变成生育机器，放开两孩政策与放开计生政策区别并不会很大，却可以挽救下滑的生育率，且因为全面放开生育政策，或者说放弃限制生育政策，必将为中国在国际上赢得加分。
如果不放开两孩政策，不全面放开生育政策，仍在犹豫中错失时机，相信用不了多久，政府就要走向鼓励生育之路，哀求民众为国家多生孩子，只是到了那个时候，为时已晚。如果能全面放开计生政策，这将是本届政府为中国所做的尤为重要的一个贡献，虽然它姗姗来迟。
