刘宇雄

    男，33岁，宁乡县公安局夏铎铺派出所所长，三级警督。从警12年，他扎根基层一线，勤政廉洁当公仆，秉公执法做卫士。近两年来，他带领全所民警共抓获各类犯罪嫌疑人957名，其中劳教以上打击处理121名，治安拘留213名，调处各类予盾纠纷169起，打掉各类违法犯罪团伙12个，破获各类刑事案件286起。在他的领导下，夏铎铺派出所先后荣获“全省公安二级派出所”、“全市公安机关执法示范单位”、“县级文明单位”等荣誉称号。他个人先后荣记三等功3次，授嘉奖10次，曾被授予“长沙市政法系统四好民警”、“长沙市优秀人民警察”等光荣称号。

奉献为民铸忠诚
——记宁乡县公安局夏铎铺派出所所长刘宇雄

    作为一名基层民警，今年33岁的刘宇雄有着不同寻常的经历。大学期间，他就加入了中国共产党；1999年进入公安系统成为一名普通民警后，他几经磨练并脱颖而出，先后担任宁乡县公安局枫木桥派出所所长、局办公室副主任、夏铎铺派出所所长；从警12年，他先后荣获个人三等功3次、嘉奖10次，10次被评为优秀公务员，2次被评为县优秀共产党员，2010年被评为长沙市优秀人民警察和长沙市优秀政法干警。
    2009年3月，刘宇雄开始担任夏铎铺派出所所长。两年多来，他团结带领全所民警务实创新，为维护辖区社会大局稳定、促进辖区社会经济发展作出了积极贡献。夏铎铺派出所因此而荣获全省公安二级派出所、全市执法示范单位、县级优秀基层党组织、县政法系统十佳单位、县级文明单位等荣誉称号，其工作深得当地人民群众好评，得到了各级领导的充分肯定。
    2009年3月，刘宇雄开始担任夏铎铺派出所所长。两年多来，他团结带领全所民警务实创新，为维护辖区社会大局稳定、促进辖区社会经济发展作出了积极贡献。夏铎铺派出所因此而荣获全省公安二级派出所、全市执法示范单位、县级优秀基层党组织、县政法系统十佳单位、县级文明单位等荣誉称号，其工作深得当地人民群众好评，得到了各级领导的充分肯定。

两年铲除5个涉恶团伙，惩恶扬善勇亮剑

    对于公安工作来说，侦破打击是硬道理；只有开展严打整治才能树立警威，才能提高群众的安全感和满意度。对此，刘宇雄有着深刻认识。近两年多来，他带领全所民警频频亮剑，强力铲除5个“涉恶”犯罪团伙，将40多名长期在辖区横行的不法分子绳之以法，令辖区群众无不拍手称快。
    2009年3月，刘宇雄走上了夏铎铺派出所所长的岗位。上任后的头一个月，他走遍了辖区内的13个村和社区，深入群众了解辖区的情况，广泛听取群众对公安工作的意见和建议。之后，针对群众反映强烈的涉恶势力问题，他带领全所民警采取扎实行动，两年多来共铲除“涉恶”犯罪团伙5个，抓获团伙成员40余人，为老百姓声张了正义，在辖区内树起了正气。
    2010年4月，他带领民警连续奋战7天7晚，打掉了以肖某为首的犯罪团伙，破获长沙、浏阳、宁乡、望城等地盗窃通信基站案件10起，挽回经济损失30万元。2010年10月，夏铎铺派出所辖区内319国道附近发生一起持枪抢劫出租车案。闻讯后，刘宇雄带领民警快速处警，对犯罪嫌疑人穷追不舍，成功抓获犯罪嫌疑人2名，及时了解救受害人，并缴获仿真手枪与三角刮刀各一把，追回被抢汽车一台，仅用五个小时成功侦破此案。类似的例子，在刘宇雄身上，还能找出不少来。
    在办案过程中，刘宇雄坚持这样一个观点：群众的案件无小案，只有在及时侦破案件的同时将“善后”工作做好，群众才会真正感到满意。为此，他十分注重从小处着眼，从小案入手，快速破获了一批与群众息息相关的小案件，并及时做好了赃款赃物返还等后续工作，而得到了群众的广泛好评。今年年初，通过深入走访，刘宇雄得到这样一个信息：夏铎铺镇龙凤山片及邻近的南田坪乡一带连续发生狗和猪崽被盗案件，因单个案件的涉案价值不大，受害者都没有报案，但意见很大。就此，他立即带领民警对案件进行侦破，通过连续几天蹲守等举措，最终将3名犯罪嫌疑人抓获，破获偷狗案件15起、偷猪崽案件2起，7290元赃款被全部返还给受害人。

警力下沉做实民生警务，创新管理促和谐

    夏铎铺镇地处宁乡县最东部，与望城、岳麓区多个乡镇交界，辖区面积103平方公里，共有常住人口4万余人，暂住人员1万余人，是一个交通区位优越、经济发展迅速、流动人口众多、治安形势复杂、管理难度较大的镇。工作推进过程中，刘宇雄率领全所民警推行送证上门、首问接待、民事纠纷上门调解、所办案件一一回访等一系列便民措施，真正做到了警力下沉，切实把民生警务做实。
    进村入户走访，了解群众困难并及时解决，是刘宇雄日常工作的一项重要内容。夏铎铺镇六度庵村的周福隆今年才7岁，正读小学二年级。去年下半年其父亲遭遇车祸，花费数十万元的医疗费用，至今还未康复，使这个本就十分困难的家庭雪上加霜。从今年上半年起，刘宇雄与小福隆之间建立了一对一帮扶关系。之后，他每个月至少主动与小福隆联系一次，了解其学习生活情况，每学期上门3次以上，送去爱心款和学习用品，为其解决了不少实际困难。在他的带领下，全所民警与辖区内的11名贫困学生建立了长期帮扶关系，为他们解决了不少实际困难，一次次地给这些家庭送去了温暖。
    在为群众解难的过程中，刘宇雄更注重用心发现那些与公安工作相关的问题，并予以及时解决，而获得了群众的广泛理解和支持。在一次走访中，他了解到这样一个情况：两年前因邻里打架一位80多岁的老人被误伤，当地政府、派出所多次组织当事人进行调解，但都没有使问题得以解决，而成为了省厅督办的信访案件。面对这一遗留问题，他并没有“绕道而过”，而是重新调阅案卷，实地查看现场，多次上门听取意见，详细了解情况，反复做当事人的思想工作，尽可能缩小双方在心理上及经济补偿上的差距。经过他耐心细致的工作，当事双方终于化干戈为玉帛，问题得以圆满解决。
    在注重点对点为一些重点群众解决问题的同时，刘宇雄全面推进创新管理精细化，强化社区警务信息录入工作，创新人口管理服务实战机制，将辖区内部单位、暂住人口、从业人员、网吧、电游室等特种行业以及重点路段、重点部位的信息整合到一个平台，为派出所基础工作和侦查破案提供有力支持，使做实民生警务有了面上的实现。两年多来，在这一工作理念的指导下，夏铎铺派出所建立了手机信息网上发布平台、便民服务QQ群，全面创新了警民互动快速反应机制；利用信息平台对辖区的企业主、治安积极分子、村组干部、案件受害人、从业人员等发布预警信息，提高了辖区群众的防范意识；切实加强安全防控，创新“有警处警、无警巡逻”的勤务模式，极大地推动了警务运行的有效化。
    特别是在创新勤务模式的过程中，刘宇雄结合辖区实际，大力实施“值班领导带头，值班民警、巡防队员为主，分路段、分班次、定任务、定奖罚”的责任机制，全面开展着装执械巡逻、设卡拦截盘查、便装尾随跟踪、化装蹲点守候等多种形式相结合的24小时全天候防控，有效压减“两抢一盗”案件发生。一些流窜作案的违法犯罪人员甚至发出这样的感叹：“夏铎铺有一个机械工业园，本来以为好作案，谁知刚进来还没来得及下手就被抓住了。”2011年1月的一个晚上，刘宇雄带领民警巡逻盘查时，就现场抓获犯罪嫌疑人4名，打掉一个南县籍盗窃摩托车的犯罪团伙，破获摩托车被盗案件8起。2011年，通过对流动人口的清理，夏铎铺派出所便抓获网上在逃人员3名。

主动而为催生一流服务，护航经济优环境

    夏铎铺镇拥有机械工业园、新型集镇、凤凰山国家级森林公园三大发展平台，有兆山水泥、忘不了、碧桂园等规模投产企业65家。主动为这些经济实体服好务，打造优良的经济环境，是刘宇雄的又一项重点工作。为此，他十分注重带领全所民警不断强化发展意识，坚持用一流的思路引领发展，用一流的管理服务发展，用一流的队伍保障发展。
    两年多来，在刘宇雄的带领下，夏铎铺派出所建立了民警联企业的长效机制，民警深入走访辖区内的企业，与业主座谈，将优化环境的窗口移到工作的最前沿，主动发现、主动化解、主动出击、主动服务。对于兆山水泥、凤凰山国家级森林公园、碧桂园等项目，专门安排3名工作经验丰富的民警长期驻守，随时指导业主开展安全防控工作。2011年3月，兆山水泥厂发生一起电力电缆被盗案件，致使厂内停电，无法正常生产。接到报警后，刘宇雄带领民警迅速赶到现场，擒获1名现行犯罪嫌疑人。之后，经过近半年的努力，陆续将余下的4名涉案人员抓获到位。这种扎实行动，赢得了业主的高度赞扬。案件侦破后，兆山水泥厂负责人将锦旗送到夏铎铺派出所致谢。
    2011年9月，凤凰山国家森林公园一项目建设开工时，当地不法分子欲强包强揽工程，在工地上将施工人员打成轻伤，造成了相当恶劣的影响。接到报警后，联系该项目的民警立即赶到现场进行处置。刘宇雄带领所内民警快速增援，很快将涉案人员谈某等4人抓获，有力维护了项目建设环境。据统计，两年多来，刘宇雄带领民警共调处涉及经济环境的纠纷65起，破获影响经济环境的案件31起，劳教以上打击处理45人，治安拘留75人，为辖区经济的快速发展提供了一道有力的保障。

全面实施“五突出五坚持”，依法行政铸品牌

    在实际工作中，刘宇雄始终把执法质量作为公安工作的生命线，从落实执法责任制入手，突出整章建制，落实制度管理，创造性地实施了以“五突出五坚持”核心的执法模式，规范执法工作得到强力推进。其中，“五突出五坚持”包括：突出法治至上，坚持用正确的理念引导执法；突出全程监督，坚持用实时的管理保障执法；突出制度管理，坚持用完善的制度规范执法；突出狠抓落实，坚持用严格的考核强化执法；突出素质提升，坚持用扎实的培训促进执法。同时，在全所大力弘扬学习之风，通过支委班子带头学，全所民警坚持学，让民警参加法院开庭庭审旁听等方式，有力提高了民警规范执法的能力。
    在夏铎铺派出所，刘宇雄坚持从严治警与从优待警并重，有力推进了队伍正规化建设。两年多来，坚守实施了“三会”制度，每天的工作部署会、每周小结会、每月总结会都是有序开展，从不走过场；规范了日常管理，从办公室物品摆放、警容风纪、环境卫生等细节抓起，确保警营严整；严格了绩效考核奖惩，按照“人定责、物定位、工作定标准、考核定奖惩”的考核细则，对全所民警和协警实行定岗定责定指标考核。同时，以争先创优为目标，刘宇雄在全所喊响了“四个看齐”的口号，即“协警向民警看齐，民警向班子看齐，班子向班长看齐，班长向党委看齐”，以实现建一流班子、创一流业绩的目标。
    与许多农村派出所一样，硬件设施不完善是制约夏铎铺派出所各项工作开展的一大因素。两年多来，刘宇雄积极争取当地党委、政府和县公安局的大力支持，投资50余万元，完成了派出所办公地点搬迁工作，添制了办公桌椅、空调等办公设施，更新了内网电脑、打印机、照相机、录音笔、移动硬盘、外网电脑等办公设备，完善了“五小工程”，规范了执法办案区域建设，办好了小食堂，全面营造了“安心、安全、安居”的警营氛围。
    种种扎实举措的实施，收到了实在成效。两年多来，夏铎铺派出所没有发生一例过错执法事故，没有发生一起因执法而被群众投诉的事件，并顺利通过了省公安厅的二级派出所验收。
    初次与刘宇雄打交道，往往会留下他是一介书生的印象。然而，就是这样一个年轻的基层民警，他的坚持与行动，正是“立警为公，执法为民”的充分诠注。