改革开放40年 衡阳发展了不起

　　40年砥砺奋进

　　40年沧桑巨变

　　在两千多年的雁城发展史上

　　从来没有哪一段时期像这40年一样

　　发生如此翻天覆地的变化

　　焕发如此强大的蓬勃生机

综合实力呈“几何级”增长

　　数据显示，2017年，全市地区生产总值按可比价格计算，较1978年增长37.6倍，年均增长9.4%，基本实现每隔15年上升一个数量级；全市一般公共预算收入由1978年的2.08亿元增加到2017年的252亿元，增长了121倍；三次产业结构占比由1978年的47.2∶32.8∶20.0调整为11.3∶38.0∶50.7，完成了由农业主导到工业主导，再到服务业领跑的华丽转变；非公有制经济占地区生产总值的比重达63.2%，彻底改变了改革之初的单一经济结构。

　　农业方面，全市农林牧渔业总产值达725.77亿元，较1978年增长47.3倍；养殖业总产值接近380亿元，较1978年增长20倍。

　　工业经济方面，以通信设备、计算机及其他电子设备制造业为代表的高技术产业迅速崛起，原盐、钢、有色金属、变压器等主要工业产品产量均实现几十倍乃至上百倍增长。工业园区从无到有，园区规模工业增加值占全市规模工业增加值的比重超过70%。

　　现代服务业方面，第三产业2017年实现增加值1479.97亿元，比1978年增长91.9倍；金融行业由最初人民银行“一统天下”到现在140家金融机构“百花齐放”。

改革开放走在时代前列

　　40年来，衡阳始终走在改革开放时代潮流的最前沿。农村土地制度、户籍制度、投融资体制等一批重大改革持续推进，市属国有企业改制全面完成。政府职能转变持续加快，行政审批环节精简率达64.5%。营商环境不断改善，我市在2017年全国地方政务服务能力排行榜名列地级市第19位，在中国城市营商环境排行榜名列第37位。

　　市场发展活力全面激发，2018年市场主体总数达28.79万户，较1978年增长了201.3倍。创新平台迅速壮大，目前共有国家级重点实验室1家、省级重点实验室23家、省级工程技术研究中心14家。创新成果不断涌现，斩获国家级科技奖励23项。

　　经贸合作遍及六大洲140余个国家和地区。2013年至2017年，累计承接转移企业534家，“营造良好环境，承接产业转移”经验作法获国务院通报表扬。国际友好城市关系发展实现从无到有，先后与8个城市建立友好城市关系或签订意向书，衡阳的“朋友圈”越来越广。

城乡面貌发生历史巨变

　　数据显示，我市城镇化水平由1978年的12.4%上升到2017年的52.5%，城乡居民人均收入比由1978年的3.43缩小到2017年的1.86。

　　通过40年的发展，衡阳中心城区规模扩大近5倍，被国务院明确为湘南地区中心城市，成功跻身大城市行列。“14纵9横”的干线公路骨架基本拉通，高速公路通车里程居全省第三，各县（市）区基本实现“一刻钟上高速、一小时到市区”。6条铁路纵横交错，高铁网络基本覆盖全市域。

　　社区“三清三建”“两化两体系”以及“厕所革命”“送光明”等行动有效开展，140个老旧社区焕发新颜，城区旱厕全面清零……

　　绿色发展理念深入人心，“衡阳蓝”“湘江绿”成为常态。全市森林覆盖率由1978年的24.5%提高到2018年的48.2%。截至2017年，累计建成各类公园绿地154处，与上世纪90年代相比，绿地总面积增长了48倍，城市建成区绿化覆盖率达40.99%。污染防治攻坚战深入推进，湘江干流11个考核断面水质均值全部达标。

人民生活水平实现质的飞跃

　　数据显示，2017年全市城乡居民人均可支配收入分别较1978年增加87.7倍、162.6倍。群众衣食住行条件全面改善，共开工建设公租房（含原廉租房）11.1万余套、实施棚户区改造14.5万余户，农村住房从土坯变砖瓦、从平房变楼房，行政村通客班车率达100%。

　　历届市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，全力保障和改善民生。40年来，全市民生支出占比翻了一番，2017年达到了71.6%，实现“学有所教”“老有所养”“病有所医”。全市五大社会保险总参保人数超过1400万人次，基本实现参保全覆盖，企业退休人员养老金实现“十四连调”。

　　脱贫攻坚成果有目共睹。2014年至2017年累计脱贫6.03万户20.77万人，214个省定贫困村出列，祁东县成功脱贫摘帽，贫困发生率由7.1%降至1.95%。