耒阳市产业扶贫出实招 全力助推农村脱贫攻坚

　　今年以来，耒阳市把产业扶贫作为农业农村工作的大事要事，研究制定了产业发展的“路线图”“施工图”，扎实推进“三选三落实”重要举措，全市共有14535户43621人建档立卡贫困户通过直接帮扶、委托帮扶、入股分红帮扶等模式参与产业发展，户均增收1165.9元，做到了有产业发展能力和意愿的贫困户100%覆盖。

选优产业。抓油茶、高档优质稻、高产油菜、红薯、烤烟、水果、茶叶、生猪、黄花菜、黑山羊、光伏项目、休闲旅游、电商扶贫、农产品加工等15个特色产业。

　　重点发展黄市竹海村、龙塘江头村、夏塘新泉村、淝田集凤村、淝田五岳村、东湖汤泉村、水东江东鹿村为市级乡村旅游扶贫示范村，带动293户贫困户吃上“旅游饭”；举办电商培训班2期培训500余人，在农村淘宝兴农扶贫频道开通官方服务站，建成农村电商服务站23个、扶贫小店326个，完成交易额1.1余亿元，其中农特产品上行交易额达100多万，对接434户贫困户；建成大和圩乡雅江村、太平圩乡太平村、淝田镇红旗村、坛下乡东升村、长坪乡马形村等5个村光伏项目；结合市委“3131”工程计划，将油茶产业与脱贫攻坚有机结合，利用油茶产业专项扶贫资金入股建设油茶产业扶贫基地，共建设油茶扶贫基地10个，基地面积3800亩，利益联结3800户脱贫。

选好企业。产业扶贫办按照“公开、公平、公正”的原则，采取“自愿申报、公开竞争、专家评审、择优入选”的方式确定项目实施主体。全市共遴选出100个信誉好、有实力、有爱心的新型经营主体，进入《耒阳市特色产业发展名录与项目库》，坚持在项目库中优中选优。大力培植农业龙头企业，结合贫困村在土地资源等方面的有利条件，引导贫困村发展“一村一品”，积极在全市开展“千企帮千村”行动，制定了《耒阳市农业产业化龙头企业帮扶贫困村行动方案》，共筛选出157个企业及合作社参与“千企帮千村”活动，帮扶206个村。

选准贫困户。根据贫困户自愿、就近就地、企业自主结对的原则，将贫困户逐一分配到合适的企业，并张榜公布。全市已培训建档立卡贫困户16832人。农业局向马水镇、亮源乡的省定贫困村派驻科技特派员7名，科技特派员就水稻高产栽培技术在贫困村培训档立卡贫困户、科技示范户、种粮大户、村干部共300多人。

落实责任单位。今年，农业局带动发展农业特色种植贫困户7472户、林业局发展油茶种植4576户、畜牧局发展禽畜养殖772户、发改局光伏项目带动无劳动能力贫困户87户、商粮局电商带动300户、交通旅游局带动253户。年初也跟全市30个乡镇办事处和带动力强的扶贫新型经营主体下达了帮扶指导数，经统计，已全部完成带动任务。

落实帮扶资金。据初步统计，全市产业扶贫共投入资金33947.91万元，其中财政专项扶贫资金6920.01万元、涉农整合资金3619.4万元、金融资本8404.4万元、工商资本12300万元、贫困人口自筹1540万元、后盾单位资金1164.1万元。大力解决了发展产业没有“钱”的困难，使企业、种养大户、贫困户发展产业更有底气。

落实考核机制。优化产业扶贫绩效考核指标和权重，制定严格考核办法奖惩办法，加大对各乡镇办事处工作督查考核力度，对完成任务的单位乡镇表彰奖励，并在政策、项目、资金上给予重点倾斜；对工作推进不力、扶贫成效不明显、责任履行不到位的，进行通报、约谈，督办督导。