游客在古城内游玩。 杨华峰 摄游客在古城内游玩。 杨华峰 摄
工作人员正在验票。 杨华峰 摄工作人员正在验票。 杨华峰 摄

  中新网湖南凤凰3月30日电 (记者 唐小晴 杨华峰)接到游客改期的电话,在凤凰古城内经营客栈的张俊忙着重新调整订房信息。这几日,像张俊一样收到游客改期消息的商户已不在少数。“大家听到消息,非常高兴,做生意的激情又回来了。”

  张俊口中的消息是指:自4月10日起,凤凰古城暂停景区验票,保留景点验票方式。游客进古城游览不必再购买148元的“捆绑式”大门票,只需在游览景点时购买相应门票。

  3月30日,凤凰县政府召开新闻发布会表示,随着全域旅游的到来,单纯的门票经济一是不适应时下以休闲度假为主的旅游趋势,二是不适应游客的多 样化需求。暂停景区验票是根据旅游市场做的调整,需适应目前旅游趋势,不是说凤凰古城不卖门票了,而是验票方式改变,更灵活、更人性化。

  凤凰县委常委、县委副书记时荣芬说,此举是广泛征求民意做出的决定,待旅游专家论证、风险评估、群众听证和合法性审查等程序走完后,就是否取消凤凰古城设卡验票方式进行集体决策。

   缘何暂停“围城验票”?

  2011年,凤凰旅游经过10年发展,年接待人次由57万人次增长到600.14万人次,乡村游景点由最早的“勾良苗寨”一处发展为23家。

  “高速发展的同时,市场调控、综合管理等体制欠完善,引发服务质量低下,无证拉客、欺诈游客等系列旅游乱象。”时荣芬表示,为从根本上解决旅游乱象,打造一个管理到位、服务优质的旅游环境,凤凰县适时启动了旅游管理服务新体系改革。

  “通过三年整合,大家协力抓品牌和基础设施建设,实现了预期目标,三年已完成它的历史使命。”时荣芬说,时至今日,简单依靠“门票经济”这一陈旧模式已不适应旅游产业的开放发展。

  凤凰县政府还表示,凤凰古城旅游业在新体系运行中出现了一些新矛盾、新问题,主要表现在围城设卡验票等方式已不适应新的市场发展需求,卡点内外古城景区和其他景区发展不平衡问题难以解决,城区、景区交通压力大,这些问题应在发展中解决。

  凤凰县政府坦言,随着国家行政事业性收费政策进行调整,旅游资源有偿使用费、旅游宣传促销费和价格调节基金“两费一金”也面临调整,过去的旅游 “门票经济”及单一的景区式旅游市场正发生巨大变化。同时,凤凰景区合作经营3年营期即将到期,合作企业和游客、古城商户、居民等社会各界就合作及凤凰古 城围城设卡验票方式等提出了建议和意见。