今天,公众可关注湖南各个省直部门的网站,查询部门预算和“三公”经费预算,按照要求,所有省直部门集中在今天陆续公开这些预算信息。
其中,个别部门已经在昨天公布预算信息,记者在17日晚间看到,省直机关工委官网已经挂出了预算信息。湖南省财政厅预算处相关负责人介绍,湖南的本次公开做到“全、细、严”,并请公众广泛监督。
湖南省财政厅预算处相关负责人介绍,此次公开不同于以前,只涉及部分部门,这次实现了全覆盖。除省国家安全厅等涉密部门外,公开范围由省政府序列扩大到省委序列、省人大、省政协、省纪委、省高院、省检察院、群团组织、省直厅(局)级事业单位等。
记者了解到,预算公开内容今年要求细化到“款”级科目,有条件的要细化到最末一级“项”。明年开始要全部细化到“项”,“三公”经费要详细说明具体的开支情况。按要求,省直部门要在7月18日集中一天公开,并以门户网站为主要公开形式。
2012年,从中央到地方,政府部门集体“晒三公”,公开力度逐年加大。
今年3月,财政部下发《关于深入推进地方预决算公开工作的通知》,要求所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开。地方预决算公开的时限为预决算批准(批复)后20个工作日内。
该《通知》还要求每年集中时间将政府预决算、部门预决算及“三公”经费预决算等内容向社会公开,力争一天内公开完毕。湖南此次纳入深化预算改革重点的部门预算及“三公”经费同一天详细公开,正顺应了财政部的要求。
2014年年初湖南预算安排的省级财政专项资金清单,也将分层次向社会公开。
“首先公开省级财政专项资金清单,让社会知道政府到底设置了哪些专项资金,大家可以根据自己的生产生活情况进行申报。”湖南省财政厅预算处相关负责人说。
今年开始,湖南还将中央和省安排的农林水、教育、医疗卫生与计生、社保就业、住房保障、节能环保、科学技术、文化体育与传媒等8类重大民生政策性资金的分配结果向社会公开。“今后这些民生政策性资金文件一下达,就同步将文件原文向社会公开。”上述负责人介绍。
此外,湖南还将从省级财政专项中选择战略性新兴产业专项、加速推进新型工业化专项、中小企业发展专项、信息产业和信息化专项等20项重大产业类专项试行全过程公开。通过全面公开引导社会广泛参与、引入社会监督。
“将实施‘五公开’,即制度办法、申报流程、评审结果、分配结果、资金绩效等全过程公开。”这名负责人说。
省水利厅:公开由“款”到“项”
7月17日下午5点,记者来到湖南省水利厅,该厅财务处处长郭炳奎说,“虽然已有几年预算公开的经验,但直至现在还在机房调试网络,以保证明天数据能在早上9点按时且清晰上网。”
2012年,湖南开启政府部门晒预算和“三公”经费,当年有20多个省直部门列入第一批公开单位。水利厅是其中之一。
[预算公开]
什么是“款”、“项”?
支出类别属于“款”,更小类目属于“项”
“今年除了个别涉密部门,所有的都要公开,涉及100多个部门。”郭炳奎介绍,水利厅3年来公开内容由部分公开到全面公开,由大到小、从粗线条的大数字到细线条的小数字,由款到项,真正实现了“由被动到主动公开”。
根据省财政厅的要求,今年的公开要细化到“款”或“项”。
郭炳奎解释,两者均为财政术语。我国目前的财政支出预算体系从上到下分为“类”、“款”、“项”、“目”四个级别,指财政经费来源渠道和支出渠道。以水利部门为例,预算体系中的财政资金属于“类”;农林水支出等类别属于“款”;行政运行、一般行政管理事务等很多更小的类目则属于“项”。
郭炳奎表示,有民众问过预算的问题,主要问到了财政预算透明度这么样,主要通过湖南水利厅邮箱留言提问,工作人员会给予解答,民众也可以浏览查看。
18日,省水利厅网站将向社会公布2014年的部门财政预算、2014年的“三公”经费预算。2014年的决算将在明年上半年公开。