长沙晚报掌上长沙1月23日讯（记者 吴鑫矾 通讯员 江钻）今日上午，湖南省高速公路建设开发总公司和省公安厅交通警察总队联合召开2018 年全省高速公路春运电视电话会议，传达全国、全省春运电视电话会议精神，动员部署全省高速公路2018年春运工作，发布《2018年“春运”期间全省高速公路路网运行态势研判综述》和《2018年高速公路春运保安全保畅通工作方案》。 省高速公路建设开发总公司党委书记、总经理谢立新代表高速公路春运领导小组对春运工作作具体要求。湖南省公安厅交警总队党委书记、总队长蒋建湘对春运工作进行部署。
2017年，我省新增通车里程340公里，全省高速公路通车里程达6420公里，已连通全省118个县市区、实现30分钟上高速，规划的32个省际通道打通25个。高速公路仍然是广大人民群众出行的首选。
谢立新介绍，2018年我省高速公路春运仍和往年一样，任务非常繁重、艰巨，主要特点为“一个高位、三个压力”。一是高速公路继续高位运行。据初步预测，今年春运全国旅客发送量将达到 29.8 亿人次，与去年基本持平；全省旅客发送量将达到10195万人次，同比下降1.65%；全省高速公路进出口通行总量为9552万台次，同比增长 12%。二是阶段性客流压力大。主要来自三个方面：节前、节后的15天，探亲、旅 游、学生、务工客流相互叠加，呈现阶段性变化，潮汐特征明显。春节假期实行小型客车免费通行政策，自驾车探亲、旅游的短途车辆比例加大，出行时段较为集中，管控难度大。凌晨2点至5点长途客运车辆禁行，服务区人员井喷，隐患多、压力大。三是混合车流的安全压力大。进入春运，车流陡增，客、货车辆，大、小车辆交织，安全压力骤增。
谢立新指出，安全是春运工作的首要目标和重中之重。各单位各部门要进一步增强红线意识和底线意识，依法履职，尽职负责，认真查找工作中的薄弱环节，切实解决存在的突出问题，真正把安全责任落实到岗、到人。
一是养护部门统筹安排好养护计划，合理安排道路施工，加紧抢修路面病害，确保路况良好、路面无坑槽。春运期间，除影响通行安全的外，原则上要停止路面维护作业。
二是路政部门加强巡查、巡逻以及桥梁、隧道、涵洞的管控工作，及时发现问题，及时排除隐患。合理安排人员、布控设备，做好道路清障、车辆救援服务、安全设施维护等工作。配合交警部门做好“快处、快撤、快赔”和交通管制疏导等工作。
三是服务区管理部门加强对服务区的全方位监管，督促做好各项服务保障工作，要确定专人对广场、洗手间、经营场所、加油站、汽修厂等部位进行重点督导。夜间，服务区所有公共场所，原则上要全部开放，保障凌晨2点到5点长途客运车辆停靠休息的需要。要备足油料、食品和必备药品等，落实加油站“一人一枪”和整额加油开票措施。加强食品安全和经营秩序的管理，让广大公众停靠安心、消费放心、出行舒心。
四是收费部门重点做好收费设施的维护保养、预付卡的调配、收费票据和现金的安全管理等工作，加强收费现场的监督检查，维护好收费秩序。非免费期间，要上足人员，开足车道，必要时实行复式收费。同时，要配合交警做好控流、限流和“阶梯式”放行等工作，避免大面积拥堵。
五是各单位做好应急物资和机具设备的储备工作。春运前，对所需车辆、设备、设施进行全面检查，特别是救援服务单位，要确保救援车辆、救援设备技术状况良好，可正常使用。
谢立新指出，1月9日，全国春运电视电话会议通报，长张高速与岳临高速交汇互通到长沙西收费站为去年全国十大拥堵路段。1月19日的全省春运会议上，确定了我省高速公路6个重点拥堵路段：分别是长张高速长益段、京珠高速郴州小塘段、京珠高速大荆段、长韶娄高速道林段、二广高速永蓝段、沪昆高速梽木山段。针对这些拥堵路段，前期已经安排，由所在的管理处和高速交警支队制定了专门的疏堵保畅工作方案，形成了《2018年全省高速公路春运保安全保畅通工作方案》“1+6”的“总方案+子方案”。同时，湖南省高速公路监控中心正加快推进手机移动支付项目建设。截至1月22日，全省高速公路已经完成27个收费站、近170条车道的设备安装，预计春运前可完成省界收费站、长株潭城市周边主要收费站、以及车流量大的地州市周边近50个收费站、共300条收费车道的手机扫码支付，6月底前可实现全省高速公路所有收费车道的扫码支付。
2018年底前，全省高速公路还要争取实现不停车手机移动支付。届时，将极大地减轻收费员的现金支付压力，大幅提升高速公路收费道口通行效率。同时，监控中心要依托 “互联网+”等科技手段，进一步加强大数据分析，做好路网运行态势的预警研判工作，支撑决策管理、路网调度，服务公众出行。为缓解京港澳长沙、湘潭区域的交通压力，路警联合制定了《京港澳高速杨梓冲至李家塘段货车限行联合实施方案》，在京港澳高速岳阳段、长沙段、衡阳段选取了金屋枢纽互通北，杨梓冲枢纽互通北，李家塘枢纽互通南，大浦枢纽互通以南等4个交通枢纽节点，新建4个门架式交通诱导电子显示屏，适时发布重型货车诱导分流或限行信息。请长沙管理处、岳阳管理处、衡阳管理处、现代投资长沙分公司抓紧施工建设，监控中心督促落实，确保春运前投入使用。从2月6日（农历12月21日）零时起，至2月25日24时（正月初十）共20天，对全省高速公路分流绕行车辆实行最短路径收费。继续推行“一路多方”联动机制，确保高速交警、高速路政、地方政府、地方交警等，在春运工作交叉领域目标一致、协调一致、步调一致。
蒋建湘指出，一是落实“一路多方”联动机制。高速交警、各管理处、经营管理单位、市州交警要落实 “一路多方”联勤联动工作机制，按照春运工作方案要求，加快推动成立各级春运工作联合指挥部，充分运用好联合指挥部这个“大脑中枢”，通过“神经网络”实现各级各部门的无缝衔接和扁平化、一体化指挥调度。要加强分析研判。各级联合指挥部要学会“思考”，统筹分析辖区天气、路面情况，根据预警研判结果，第一时间做出决策。要在恶劣天气、交通拥堵还未对道路通行造成较大影响前，果断启动应急机制，及时下达指令，并根据路面情况及时调整应对措施。要完善联席机制。春运期间，高速交警、经营管理单位、市州交警要每日互通秩序、交通流量、交通事故、天气状况等情况，规范信息报送，做到信息互通、资源共享、设备互用。同时要进一步完善联席机制，开好各级联席会议，在安全隐患治理、事故应急救援、交通应急处置等方面，既做到各司其职、又通力协作。要完善应急预案。按照“统筹兼顾、突出重点”的原则，加快制定完善“1+6”拥堵应急预案（总方案+长常高速长益段、京港澳高速小塘段、京港澳高速大荆段、长韶娄高速道林段、二广高速永蓝段及沪昆高速梽木山互通枢纽等六个重点拥堵路段子方案）。
二是强化路面执法管控。要站在“除隐患、防事故”的角度，打造立体化的路面防控体系，提高路面管控实效。要着力组织专项行动。要以辖区收费站和执法服务站为主阵地，积极部署专项整治行动，要把科技手段用到极限，充分运用缉查布控、测速、视频抓拍等系统严查重处超速超员、长期占用超车道、占用应急车道、酒驾毒驾、涉牌涉证、“红眼客车”等严重交通违法。要强化省际卡口管控。春运期间，大量重点车辆将从羊楼司、小塘、金鱼石等省际卡口出入我省，防控压力进一步加大，相关高速支队一定要高度重视，严格落实24小时勤务，加大夜间执法力度，按照“存疑必查，重点抽查”的原则，坚持严管严查，及时消除安全隐患，有效预防交通事故。要实施禁危管制措施。春运期间，遇冰雪恶劣天气，视情采取禁止危险品运输车通行高速公路的交通管制措施。高速交警要加大路面巡查力度，对发现违反限行规定的，严格依照相关法规处罚到位。春运前，各经营管理单位要在高速公路收费站入口、省界入口路段增设危险物品运输车限时禁行标志。
三是强化联合应急处置。要牢固树立大局意识和“全省一盘棋”理念，按照工作方案要求，根据联动应急处置预案和指挥中心指令，联合做好春运期间疏堵保畅工作。要加强恶劣天气应对。春运前，从25日起全省将有一次持续低温雨雪冰冻天气过程，且春运开始后恶劣天气还将持续。遇恶劣天气时，高速交警要妥善把握应急预案启动时机，联合辖区路政部门及时调整团雾多发、易冰冻路段的勤务安排，增加巡查班次、密度。经营管理单位要提前准备除冰融雪设备物资。要强化应急分流疏导。继续沿用元旦期间疏堵保畅好的经验做法，辖区高速公路出现交通饱和时，高速交警和经营管理单位要共同采取关闭收费站、滴水式放行技等交通管理措施，削减高峰路段车流压力。因交通事故造成单向交通中断，车辆滞留10公里以上，2小时内无法恢复交通，后端无适当交通分流点时，适时采取短距离借用对向车道应急通行的措施。要充分利用全省高速公路、国省道及邻省路网，按“省外预先诱导分流，省内高接高分流为主，国省道分流为辅”的思路，采取远程削流、梯次控流、应急分流等措施，将交通量饱和的主干高速公路车辆引导至交通量相对较小的高速公路、国省道通行。地方交警要在高速公路车辆分流涉及的路段，提前布警、加强交通疏导，对城区、国省道相关路口红绿灯配时进行调整。要加强事故现场处置。春运期间，路政管理部门要提前在重点服务区、路段安排大型拖车、吊车24小时驻守，快速实施现场救援和清障，严防二次事故发生。对责任明确的轻微事故，高速交警一律就近在高速公路执法服务站、港湾、服务区或者收费站外快速办结案件，同时要在辖区重点收费站和服务区设立快处快赔点，推进简易事故快处快赔工作。严格应急车道管控，保障救援通道畅通，确保救护、施救力量第一时间到达事故现场。要协调辖区医疗卫生部门把救治装备、力量前移至路面，提高救治效率，降低事故现场伤员死亡率。
四是强化宣传预警提示。坚持提前提示、及时预警、宣传引导“三位一体”的做法，精心组织开展春运交通安全宣传。要提前发布诱导提示。春运前，各高速支队要按照“两公布一提示”要求，会同各管理处，联合向各级媒体介绍高速公路路网、交通诱导线路，发布春运交通出行提示和便民服务措施。要及时发布预警信息。春运启动后，高速交警要围绕节前回家和节后返程等重点时间段，以及影响安全的危险路段、出行高峰易拥堵路段，通过微信、微博，高德、百度地图等平台，引导群众错时错峰出行。经营管理单位要通过电子显示屏，实时发布路况和交通诱导信息。要强化安全宣传引导。充分利用自媒体平台和外媒资源，加强高速公路安全行车知各地各级要准确把握今年春运的新形势和新特点，探索建立电子沙盘指挥系统，健全应急响应工作机制，联合联勤联动，努力实现“三个不发生”的工作目标，即：不发生重特大道路交通事故；不发生因管控不力导致的长时间、大范围的交通拥堵；不发生因执法不当引发的重大涉警负面舆情。
知道多一点
据湖南省省高速公路路网运行监测指挥中心主任、省高速公路春运办主任王光辉发布的《2018年全省高速公路春运路网运行研判报告》：随着龙吉、张桑、益娄衡、武靖等高速公路通车，以及平汝高速九龙江、洞新高速崀山、包茂高速通道和道贺高速永济亭四个省界收费站的开通，我省高速公路路网进一步优化，省际出入通道更为便捷，公众依托湖南高速公路出行路径将呈多元化选择。
2018年春运四十天（2月1日至3月12日），预计全省高速公路出入口通行车辆总数为9，552万辆，较去年增长12%，峰值日出现在正月初五、初六，峰值日流量达470万辆，约占春运总流量的5%。预计跨省总流量约为1，416万辆，占春运总流量的14.8%。
根据历年春运情况分析，预计今年春运第一波入湘车流可能较春运提前2至3天（即1月30日左右）到来。
2018年“春节”假期7天，高速公路对7座及7座以下小型客车实行免费通行。春节期间（7天）全省高速公路总流量约为2393万辆，占春运总流量的25%，较去年增长10.2%；春节跨省总流量约为245万辆，较去年增长20.4%。
一、我们将春运分4个阶段
第一阶段9天（2月1日~9日（腊月廿四））：春运开始后，流量逐日攀升，以务工返乡、学生放假车流叠加货运车流，此阶段客、货车，大、小车交织，是春运道路通行最复杂，安全保畅压力最大的阶段。预判2月6日（腊月廿一）至9日（腊月廿四）形成返乡车流高峰，且在2月8日（腊月廿三）达到阶段峰值，峰值日流量约为284万辆。
第二阶段5天（2月10日~14日（腊月廿九））：此阶段以企事业单位人员返乡车流为主，货车占比逐日下降，车型以大、小客车为主，其中小型客车占比达90%以上。预判在2月12日至13日（腊月廿七和廿八），再次形成春运返乡车流高峰，峰值日流量约263万辆。由于此阶段车流密集，司乘人员返乡心切，道路安全保畅压力较大。
第三阶段7天（2月15日~2月21日（正月初六））：此阶段即春节假期（除夕至初六）七天，高速公路免费通行，期间流量呈前低后高走势。除夕当日，全省路网车流量跌至春运谷底；正月初一，流量回暖；正月初二，流量迅速增长并持续走高，形成以小型客车为主的密集探亲、返程车流，并迅速抬升至春运最高峰值，预判峰值日出现在初五或初六，单日峰值流量达470万辆，成为路网运行日均流量最大阶段，安全保畅形势严峻。
第四阶段19天（2月22日~3月12日）：此阶段返程流量呈发散态势，波段起伏，整体逐渐走低。其中自正月初八开始，货车逐日增多，路网车型又呈客、货车、大、小车混合通行模式，路况变为复杂，安全保畅压力增大。
2月28日至3月2日（正月十三至十五），元宵节期间，流量又跌至谷底。
3月3日至12日（十六至廿五），新一波返程车流显现，但整体流量较前阶段已有较大幅度下降，并日渐趋缓。
二、通过对春运期间跨省流量分析，可知G4、G60、G55、S11是我省高速公路今年春运的主通道。
三、我省重点高速公路情况
（一）G5513长张高速长益段
根据往年春节期间长益高速公路的流量数据和今年元旦期间采取分流管制措施（只出不进）后的流量数据来进行综合分析，预测2018年春运期间，长益高速公路出入口总流量为400万辆左右，日均流量达10万辆以上，与往年基本持平。尽管今年益阳方向新增了益娄和益马两条高速通道，但长益高速仍然是往返长株潭城市群和益阳市区的最短路径，仍旧会维持饱和运行状态，因此保畅形势依然严峻。
（二）G4京港澳高速公路
受驾驶习惯、物流配套、路径路费等因素综合影响，南北向依托京港澳高速出行仍然是公众的首选。预测2018年春运期间，京港澳高速的出入口总流量为1116万辆左右，同比下降5%，呈小幅下降的趋势。但该路段通行能力有限，加之货车占比较高，路况较为复杂，容易形成拥堵或缓行，建议小型客车选择其他并行路段通行。
（三）G60沪昆高速公路
沪昆高速是我省东西走向的主要通道，其运行态势与南北向的京港澳高速十分类似。预测2018年春运期间，沪昆高速的出入口总流量为1100万辆左右，总体持平，建议选择其他并行路线通行。
（四）G55二广高速公路
二广高速贯穿湖南中部，全线贯通一年来，流量呈递增态势，但该路段受广东路网因素制约，小车占比较高，假日效应十分明显。预测2018年春运期间，二广高速的出入口总流量为860万辆左右，同比增长20%。目前，该路段仍是经我省南往西北方向出行较为便捷的选择。
（五）S11平汝高速公路
预测2018年春运期间，平汝高速公路出入口总流量为348万辆左右，较去年增长25%，但远未达到流量饱和状态。推荐公众选择平汝高速通行，但由于平汝高速郴州段限速标准较低，公众主动选择该路段的意愿不高。
（六）G65包茂高速
包茂高速湖南段与新通车的S99龙吉高速构成了湖南西部地区的南北向大通道，且与西部贵州、重庆和湖北的高速网络已经非常成熟，随着2017年包茂高速广西段的通车，已经成为国家中西部地区连通珠三角地区的重要走廊。预测2018年春运期间，包茂高速公路出入口总流量为281万辆左右，较去年增长25%。该路段流量尚未饱和，也是公众出行的优先选择路线。
（七）S50长韶娄高速公路
根据近年来春节期间长韶娄高速公路流量数据分析，预测2018年春运期间，长韶娄高速公路出入口总流量为238万辆左右，同比增长15%。
特别提示：益娄和益马高速的开通后，有助于缓解长益高速的车流压力。前往益阳、常德区域的车辆可以通过长韶娄高速转益娄衡、益阳绕城等高速通行，故长韶娄高速的流量呈上升趋势。今年春运期间对长益高速继续采取流量管控措施，长韶娄高速的流量压力将进一步加大，特别是道林枢纽互通至赤江枢纽互通之间形势严峻。
四、春运期间易拥堵路段节点
1、易拥堵路段
主要易拥堵路段：仍集中在长株潭城市群周边和主要省际出入口路段。即G5513长张高速长益段，S50长韶娄高速道林段，G60沪昆高速湘潭段、邵怀段，G55二广高速永州蓝山段，G4京港澳高速岳阳大荆段、郴州小塘段等。
2、易拥堵收费站及节点
省界收费站及长沙周边收费站。
南岳、韶山、凤凰、张家界、崀山等景区高速路段和收费站
3、易拥堵服务区
G4、G60、G55、G5513长张高速长益段等沿线服务区。
4、易拥堵枢纽互通
主要是南北向高速与G60沪昆高速高接高的枢纽互通及长沙周边枢纽互通。