锑广泛应用于工业、药品、电池、微电子等行业。自20世纪末以来,中国已成为世界上最大的锑及其化合物生产国,而其中大部分又都产自湖南冷水江市。

  但是,经过一百多年开采,冷水江市主体资源日趋枯竭,曾一度出现了经济结构严重失衡、接续产业发展乏力、生态环境破坏严重、基础设施建设滞后、下岗失业人口增多等系列问题,“矿竭城衰”趋势明显。2009年被列为第二批资源枯竭城市。

  经过10年的努力,冷水江矿业经济占比由2008年的45%下降至2017年的20%,但却成为湖南省首批全面小康达标县市,并且跻身中国县级市全面小康指数前100名。

  一座矿产资源城市,如何让自己空气质量优良天数比例达到92%、生态复绿率达到70%以上、成为省级卫生城市和园林城市?

  锲而不舍,推动政府、企业良性互动

  提高政治站位,形成了“转型关乎生死存亡”的全民共识,将转型发展理论业务学习作为领导干部首要课程;所有在职市级领导全员出动,持续8年对重点企业、重点项目挂点帮扶,从政策支持、企业融资、减负降费、品牌创建等方面提供“保姆式”服务;遴选高起点转型示范项目予以扶持,形成了“蝴蝶效应”。

  涅槃重生,促进传统、新兴产业并进

  制定“污染企业集中搬迁、加工企业入园发展、矿山企业淘汰整合”差异化发展模式,铁腕整治锑业无序状态;制定“扶强本土小微企业、引入沿海内迁企业、转型矿山采掘企业”策略,初步形成了新材料、电子信息、生物医药、农产品加工等非资源型产业,接续替代产业占比达到35%。

  开放合作,致力资本、智力集聚

  吸引战略投资,通过改革工商登记注册,全面推行审批服务马上办、网上办、就近办、一次办;吸引人才落户,实施人才引进“5112”工程,五年内引进10名科技领军型人才、100名高技能人才、2000名专业技术人才;吸引产业孵化,实行“零成本、零费用、零烦恼”,吸引创业者安心创新创业。