制图/王斌“如果改走水运，从上海口岸出口产品，我们公司一年可以节省物流成本200万至300万元。”昨日，长沙礼恩派拉线工业有限公司物流部长李桂平对新实施的海关新 政“点赞”。从当日起，长江经济带海关区域通关一体化改革正式实施，全流域9省2市的上海、南京、杭州、宁波、合肥、南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明等12个直属海关将统一执法监管标准，真正实现“12海关如一关”。今后，湖南企业的外贸业务将在这一政策内获得最大的便利。
新政实施
长江“12海关如一关”
9月22日，长江经济带海关区域通关一体化改革在上海、南京、宁波、杭州、合肥5个海关启动试点。截至10月30日，长三角5海关通过区域通关 一体化作业平台共接受申报报关单354.4万票，运行良好。5个海关通关一体化改革试点运行平稳，便利了企业进出口货物通关。在此基础上，海关总署决定12月1日启动长江经济带海关第二轮区域通关一体化改革，将改革措施推广到长江经济带的12个海关。
此次通关一体化的12个海关，将构建一条自西向东横跨中国中东西部区域海关通关一体化走廊，开辟一条手续更加便捷、运转更加高效、执法更加统 一、成本更加低廉的进出口贸易新通道。实施一体化后，长江经济带海关将建立区域通关中心，打造统一的申报平台、风险防控平台、专业审单平台和现场作业平 台，破除海关管理原有的区域界限。9省2市的12关如一关，区域内海关统一执法、无缝对接。
以纸杯为例，在出口时不同城市的海关可以认定为纸制品，也可以认定为杯子，还可以认定为容器类。这些不同认定，将导致这批货物享受不同的监管政策、税率，直接影响企业经营成本和通关时间。而实施一体化后，尺度一样，不会出现对纸杯的不同认定这样类似的情况。
通关提速
比以前少用一到两天
“从申报到审单、放行，仅花了30分钟，比以前快了很多，解了我们的燃眉之急。”昨日下午5时20分，看着自己刚刚申报的一批等着急用的进口货物顺利通过黄花机场口岸海关的审核，蓝思科技(长沙)有限公司通关业务工作人员任雪华开心地说。
让任雪华体验到的“又好又快”的通关模式，是昨日起实施的“长江经济带海关区域通关一体化”改革。作为长沙的进出口大户，蓝思科技几乎每周都有 货物要从上海口岸或长沙口岸“上岸”，以前从上海口岸办通关手续要花较多时间。任雪华说：“通关一体化，每次既可以节省时间成本1至2个工作日，也省去了 我们的奔波之苦。”
“对于企业来说，一体化改革后，区域内企业通关的自由度更大了。”长沙海关监管通关处处长张榆林介绍，长沙企业可以根据情况自主选择报关纳税、货物验放地点。
成本减少
企业可节省不少物流成本
张榆林介绍，长沙的企业原来从上海口岸进口货物，要么在上海办理口岸清关手续，要么办理转关手续，使用海关监管车辆运输。而现在企业可以直接在 长沙海关办理申报手续，长沙海关放行后直接到口岸提取货物，也无需用监管车辆办理转关。“我们公司如果从上海口岸进口急用的大型生产设备，使用社会车辆运 输可以节约20%的物流成本。”任雪华说。
“公路运输时间快，但是成本较高。”张榆林介绍，目前全省外贸企业近70%选择长江水运，通过上海口岸进出境；约30%选择陆路运输，从深圳口 岸进出口货物。长江经济带通关一体化后，便利优势很可能吸引更多企业选择成本更低的水运，将为湖南外贸企业节省巨大的物流成本。
因此，长沙礼恩派拉线工业有限公司物流部长李桂平考虑得更多的是，以后是否改走水运从上海口岸出口产品。作为向欧美出口汽车控制拉线的外贸企 业，长沙礼恩派年出口量近3亿元，以前产品大多选择公路运输，走深圳盐田口岸出境。“如果从深圳口岸改为上海口岸，选择长江水运，我们公司一年的运输成本 可以节约200万至300万元。”李桂平估算。
提升竞争力
有利于湖南进出口企业发展
目前，全国推行通关一体化的区域有三个：京津冀、长江经济带、广东省，其中长江经济带是目前全国最大的通关一体化区域。
长江经济带涉及9省2市12个直属海关，去年外贸总值16392.5亿美元，占全国外贸的39.4%，报关单量占全国海关报关单量总量的近一半。此次一体化改革，将连起中、东、西部地区70多个对外开放口岸。
由于处在内陆的区位限制，湖南的进出口企业在市场竞争中有先天的不足。长沙海关副关长熊松海表示，通关一体化改革下，企业可以根据物流合理流向 自由选择申报地和验放地，减少了物流链条上繁琐环节，降低了企业整体物流成本，给了企业更大的自主选择权。“将极大提升湖南省进出口企业的竞争力，促进湖 南开放型经济的快速发展。”此前，长沙海关已经实现长株潭通关一体化。
熊松海介绍，“12关如一关”的一体化改革，是改革开放以来海关一次深刻变革，具有划时代意义，对日后的丝绸之路经济带、大东北等区域经济建设及最终形成全国海关范围内的通关一体化具有较强的示范与借鉴意义。
业内人士指出，通关一体化改革产生的经济效益、社会效益，从表面上看企业受益最多，但其深远影响不止于此，改革还将释放国内各区域发展潜力。
