本报讯  2月11日上午，省政协十一届二次会议举行第二次大会，听取省政协委员的大会发言。

　　省委书记、省人大常委会主任徐守盛，省委副书记、省长杜家毫，省政协主席陈求发，省领导黄建国、李微微、郭开朗、陈肇雄、许又声、李有新、韩永文、孙建国、张文雄、何报翔，以及省直有关部门负责同志到会听取了委员们的意见和建议。

　　省政协副主席武吉海、刘晓、欧阳斌、赖明勇，省军区政治部主任姜英宇，国防科技大学计算机学院政委刘学民出席会议。本次大会由省政协副主席王晓琴、杨维刚、张大方主持。

　　赖社光等13位委员先后上台发言，就强力推进湖南长江经济带建设等改革发展问题建言献策。(湘声报/本报记者  吴刚)

　　大会发言选登>>>

　　赖社光

　　强力推进湖南长江经济带建设

　　推动长江经济带建设，国家即将出台指导意见和政策措施，长江经济带将被全面激活。面对各省激烈竞争态势，如果我们不从全省战略层面进行推动，不在全省形成工作合力，还是按部就班，我们将在竞争中被挤压，被边缘化。建议省委、省政府抢抓机遇，强力推进湖南长江经济带建设。

　　张  琳

　　统一全省征地拆迁补偿标准

　　各地政府在征地拆迁补偿问题上，都在不断地探索更加符合民众利益的方法与路径。建议在全省范围内统一征地拆迁补偿标准，并着力建立能够随经济环境变化而变化的补偿标准周期性调整机制。严格限定农村土地征用的公共利益范围，以约束行政机关滥用土地征用权。

　　杨洪明

　　提高我省能源自给能力

　　2012年我省能源自给率仅为40%左右。同时，化石能源占一次能源消费总量的91%，其中煤炭占比最大，为71.7%，节能减排压力大。建议积极推进绿色能源的开发利用，优化绿色与化石能源比例，降低能源对外依存度。

　　王  东

　　化解农民工市民化障碍

　　当前我省农民工市民化面临的主要障碍有：与户籍挂钩的福利制度障碍、就业层次低端化障碍、劳动安全保护障碍等。为破解农民工市民化障碍，建议在增加农民工就业、维护农民工劳动权益、实现城镇基本公共服务全覆盖、加快户籍管理制度改革、依法保障农民土地权益方面采取切实措施。

　　杨  翔

　　湘南要争创国家综合改革试验区

　　2012年，湘南三市的GDP总量占全省的20.4%，成为继长株潭之后湖南又一个新的经济增长极。跳出湖南看湘南，形势却不容乐观。建议打好“改革、生态、合作”三张牌，抢抓改革先机，争创国家综合改革试验区、国家生态发展示范区，推动湘粤赣桂四省创建合作区。

　　李序蒙

　　创新无偿扶持资金使用方式

　　财政提供了大量资金无偿资助中小企业的发展，然而这些资金一般采用“撒胡椒面”式的支持方式，资金使用效率低。加之资金验收评估体系的不完善，有些企业通过关系获得了资助。建议政府减少无偿资金支持额度，将这部分资金用来建立风险补偿资金池，从而撬动更多的银行贷款。

　　周群飞

　　让“富二代”成为“创二代”

　　未来5-10年，我省将会有80%的民营企业进入交接班阶段，有95%的民营企业选择代际传承。建议通过制定长远规划、建立健全培养机制、积极完善职业经理人体系、着力优化成长环境等，做好民营企业接班人培养。

　　甘跃华

　　压下的“三公”经费用于农村教育

　　城乡义务教育差距仍然较大。建议：明确将压缩下来的“三公”经费全部用于农村义务教育；参照计生工作实施的考核办法，由省里每年对市、县两级政府落实教育经费“三个增长”等法定职责进行单独考核，及时在媒体上公布考核结果；纠正过分撤并农村学校的行为。不该撤并的，要依法进行恢复。

　　刘道龙

　　加强社区矫正工作

　　废止劳动教养制度，加强社区矫正工作，是中共十八届三中全会部署的一项重要任务。对社区矫正，党委政府要高度重视、大力支持。把它纳入各地经济社会发展总体规划、纳入社会管理综合治理考核。

　　王聪球

　　鼓励社会资本下乡

　　目前，我省新农村建设主要采取的农民自发转变经营方式、政府为主导、企业投资开发三种方式，各有弊端。建议进一步创新农村发展方式，鼓励引导社会资本下乡兴办各类事业。

　　蔡安烈

　　多措并举破解医疗救助困局

　　按照规定，各市、县住院救助金原则上不超过3000元，特大疾病定额门诊救助金原则上不超过1000元，这一救助标准已远远不适应实际需求。建议增加医疗救助投入，提高救助标准，扩大救助范围。

　　陈登斌

　　落实“民办学校是民办事业单位”

　　民办学校的法人属性长期得不到落实。外省一些地方已经将非营利性的全日制民办学校按照民办事业单位法人进行登记管理，但我省至今没有明确的具体措施落实政府文件，致使“民办学校与公办学校同等法律地位”落实不到位，民办学校在土地划拨、税费减免、教师待遇等方面无法做到与公办学校一视同仁。建议加快教育领域综合改革步伐，制定促进民办教育发展的政策，落实民办学校与公办学校的平等地位。

　　罗可大

　　引导企业开展产业扶贫

　　如何探索一条更为有效的扶贫路子，引导企业开展产业扶贫是很好的选择。建议制定优惠政策，吸引更多的企业参与产业扶贫；编制产业扶贫规划，建立贫困地区与扶贫企业的有效对接；注重强基固本，增强产业扶贫实效。