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　　96%的受访公务员觉得禁令“真的严了”

　　在100位受访者中，科级及以上的公务员占据近五成，不过统计结果显示，禁令之下，这些身处“官位”的公务员，其收入和福利也和普通公务员一样受到了很大影响。

　　在受访的18名处级公务员中，有2个人在2013年收了月饼和1000元购物卡的礼品，其余均表示没有任何礼品收入。此外，原本单位在过年过节 会发的一些生活日用品福利，2013年也全部取消。记者分析数据还发现，选取的东部、中部、西部三个不同地区，禁令在执行上并未有地域之分，三个不同地区 的公务员生活受到影响一致。数据显示，96%的受访公务员觉得禁令“真的严了”。

　　不过一个值得关注的现象是，受访中有64名公务员觉得“油水多的部门收入也少了，自己也平衡了”。此外调查发现，在东部发达地区，公务员同样在没有其他收入之后，工资待遇仍好过中西部地区，这和经济发展水平一致。

　　调查过程中，部分基层公务员认为，“禁令”过于一刀切，这个比例占据了65%。有的中西部地区的基层公务员认为，他们服务在一些经济不发达地区 的基层，原本收入就不高，“禁令”中关于单位福利的规定，应是针对那些违法违规发放的财物，“但现在单位部分正常福利也受到影响，日子变得不好过了。”

　　他们认为，禁令应该更精细、切合实际一些，对于身居要位的官员则要严格限制，对于基层普通公务员，应提高福利待遇，“官员收入高、福利待遇也好，要适当调配，多考虑基层普通公务员”。

　　【专家观点】

　　“当前部分公务员还不能适应这种变化”

　　潇湘晨报：一项最新的调查显示，九成公务员认为“公务员不好当”。在去年发布的禁令背景下，公务员不好当体现在哪些方面？

　　乔新生(中南财经政法大学廉政研究院院长)：给公务员这么多禁令，目的就是要政治清明，就是要纠正党内不正之风。把反腐作为整党的重要抓手，作为提高执政党公信力的重要举措，将会成为常态。当前中央在反腐败领域出台的一系列措施，确实让公务员感到了压力。

　　潇湘晨报：有分析称，各项禁令可以逼出公务员的本真形态，“公务员不好当”应当成为常态。你怎么看？

　　乔新生：公务员作为国家权力的行使者，必须生活在透明状态，必须时刻接受公众监督。只要理解权利与权力之间的关系，那么，就会对我国当前公务员 所面临的窘境表示理解。由于我国权利与权力之间的关系尚未理顺，因此，一些公务员还不能适应当前这种变化。相信随着反腐败工作不断深入，会有越来越多的公 务员自觉接受公众监督。

　　潇湘晨报：基层公务员抱怨禁令过于“一刀切”，管得过细了，让他们正常的福利出现缩减。你怎么看？

　　乔新生：当前我国公务员收入分化现象非常严重，如果从名义工资来看，我国的公务员特别是基层公务员收入相对偏低，但从实际收入来看，我国大多数 公务员收入相对较高。这个方面的反腐败，就是把那些收入相对较高公务员的收入分解开，合法收入，予以保留，非法收入，坚决取缔，灰色收入，给予透明化。基 层公务员的收入相对较少，如果公务员认为这份工作不能养家糊口，完全可以辞职，这对于改善公务员队伍结构、精兵简政具有重要意义。

　　潇湘晨报：据你观察，这种禁令与以往发布的禁令相比，有什么特点？往后还有什么后期动作？

　　乔新生：当前中央出台一系列规定，都旨在解决群众反映比较强烈的问题。要从根本上解决这些问题，必须强化人民的监督权力，保护人民批评官员的积极性。中国在反腐败的问题上还有很长的路要走，比方说，领导干部财产公示制度，需要尽快建立。