4所高校拒绝公开“三公”

　　今年1月，雷闯先后向113所高校寄出信息公开申请信，申请公开去年“三公”经费。据介绍，雷闯共收到40所高校的回复，浙江大学等28所高校 表示2012年度决算待主管部门批复之后，将主动公开，但最终公开的为11所。华东理工大学、西南大学、上海师范大学、首都师范大学共4所高校在回复中， 明确拒绝公开“三公”经费。

　　■ 焦点

　　1 为何高校公布“三公”不积极？

　　相关法规未对高校财务信息公开作硬性规定

　　对于高校三公经费的使用额度、比例以及公开等方面，国家如何规定？

　　据了解，从当前相关规定来看，三公经费的限制上，主要针对党政机关，事业单位则没有明确规定。教育部在2012年曾发布的《教育部关于做好高等 学校财务信息公开工作的通知》中，也未对高校的财务信息公开作硬性规定，对于中央部门所属高校主动公开的财务信息，“原则上”应包括预算总表、收支总表 等。而对于地方高校则“参考”执行。并且，“在此基础上，各高校可根据实际情况，自主公开有关财务信息”。

　　中央财经大学教授曾康华表示，目前对高校这样的事业单位，主要是通过其自律和上级预算单位进行监管。当前三公经费的公开和监管，主要还是集中在 党政机关。高校三公经费，主要还是学校自身根据自己特点，自行予以安排。但从近期曝光的部分事件看，高校也存在不少腐败问题，未来其使用还须进一步规范。

　　为何公务接待比重偏高？

　　高校对外交流较多，比如召开研讨会，国外专家来访等

　　2 一些高校的接待费用偏高，为何接待费会比较高？

　　曾康华表示，党政机关往往是公车支出高，因为一些部门处长、甚至科长都会有专车，而学校则不可能，往往只有校级领导才有车，所以公车费用会低一 些。而接待费较高，往往是学校的对外交流比较多，比如学校之间的交流，学校召开的一些研讨会，国外专家来访等，都会有接待费用。

　　上海财经大学教授刘小兵表示，接待费除了交流方面之外，高校还有很多应对上级单位的检查、评估费等，也是不小的支出。同时，请专家学者召开讲座等费用，都会纳入接待费之中，因此数额会偏高。

　　3 部分高校三公为零可信吗？

　　公布数据仅是财政拨款的三公支出，部分经费无法反映

　　从公布数据看，三公经费总额并不高，有些学校一些费用甚至为零。对此曾康华表示，以出国经费为例，一些高校为零，可能与其级别较低有关。但如北京大学、清华大学等一流学校，国际交流很多，出国经费应该不少。

　　为何总额看起来不高？刘小兵表示，高校公布的三公经费，应该仅是财政拨款中的三公部分的支出。事实上，学校有自收自支的部分，有的学校这项收支额度会比较高，这些费用中的三公经费，是不会反映出来的。

　　曾康华表示，如果就出国经费看，有部分经费在这些数据中无法反映。当前高校老师都有很多课题和项目，不少涉及国际交流，这些费用，可能直接计入项目中，而不会反映到三公经费之中。 新京报记者 蒋彦鑫 温薷