编者按：
2020年9月，习近平总书记考察湖南，勉励湖南打造“三个高地”、践行“四新”使命，为湖南发展描绘宏伟蓝图。在习近平总书记考察湖南一周年之际，为进一步贯彻落实总书记讲话精神，检视“三高四新”战略落实落地成果，“红星云”推出“党建引领‘三高四新’高端论坛”专栏，邀请部分省领导，市州委书记，部分省直单位党组书记、高校党委书记、省属国有企业党委书记，市州委组织部长，部分县市区委书记、民营企业董事长以及知名专家学者，结合总书记考察湖南以来工作实际，畅谈对践行“三高四新”战略的理解和落实情况，查找短板弱项，研究深化措施，展示一年来在真抓实干中取得的成就，体现湖南担当、展现湖南作为，以高质量党建引领高质量发展。
牢记殷切嘱托 遵循科学指引
为衡阳落实“三高四新”战略强化组织保证
衡阳市委常委、组织部部长、统战部部长 胡绪阳
2020年9月，习近平总书记考察湖南，勉励湖南打造“三个高地”、践行“四新”使命，为湖南发展作出了科学指引，是“十四五”乃至更长一个时期湖南发展的指导思想和行动纲领。一年来，衡阳组织部门始终牢记总书记殷切嘱托，深度融入大局大势，自觉聚焦主责主业，为衡阳落实“三高四新”战略提供坚强组织保证。
着眼把握发展战略新目标新定位，以深学悟透、凝聚共识为重点，着力强化推动“三高四新”落地落实的使命自觉。“三高四新”是习近平总书记赋予湖南发展的新目标新定位，立意高远、内涵丰富、总揽全局、引领航向，要求我们必须从政治的、战略的、全局的高度深入学习领会、认真贯彻落实。衡阳充分发挥理论教育主阵地作用，全面加强党员干部理论武装，坚持把学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神作为政治任务，使全市党员干部对“三高四新”战略要求内化于心、外化于行，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行。充分运用市县两级党校主体班培训、中心组学习、专题研讨、辅导讲座、组织生活会、“三会一课”、主题党日活动等形式开展各类学习宣讲活动，全市1500余名县处级和乡科级主要领导干部参加集中培训，1.9万余名副科级以上干部参加网络专题培训。同时，以庆祝建党100周年为契机，结合党史学习教育，扎实开展“支部学、党员考、支书比”活动，把学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神覆盖全市1.65万个基层党组织、38.6万名党员，切实把习近平总书记的殷殷嘱托转化为全市党员干部落实“三高四新”战略的自觉行动和务实举措。抓好红色教育固守初心使命。依托衡阳红色文化资源，建成的11个党史学习教育示范点全部纳入全省就近就地现场教学场地推荐名单，推出“衡阳党史故事汇”“红遍湘南”主题研学等特色活动，教育引导党员干部大力弘扬革命传统、时刻牢记初心使命，在落实“三高四新”战略中奋力走好新时代的长征路。对标指示要求贯彻以人民为中心理念。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，全市县处级以上党委（党组）创新推出1-2项为民服务举措，各级党员干部纷纷下沉为民办实事、解难题8406件。
着眼领导班子领导干部队伍建设新要求，以大力培养选拔优秀年轻干部为重点，着力建设与“三高四新”落实落地相适应的高素质干部队伍。落实“三高四新”战略，必须按照习近平总书记重要指示要求，选拔培育一批政治过硬、本领高强、敢打能胜的高素质专业化干部队伍。扎实推进政治建设考察。实现了12个县市区、187个乡镇（街道）政治建设考察全覆盖，并对52个政法系统单位、6个市直单位、3所市属高职院校深入开展政治建设考察，充分运用政治建设考察成果，进一步强化了全市党员干部落实“三高四新”战略的政治意识和政治担当。坚持事业为上选人用人。全面落实新时代好干部标准，鲜明树立重实干、重担当、重实绩的用人导向，去年以来提拔重用抗疫一线干部154名、扶贫干部307名、援疆干部5名、“三新”干部31名，着眼“三高四新”战略需要选用了一批政治坚定、德才兼备、敢于担当、实绩突出的干事创业型干部。突出战略培养使用集中选拔优秀年轻干部。去年一次性选拔50名“政治坚定、表现突出、经受考验”的80后、90后优秀年轻干部。其中，80后正处级干部2名，80后副处级干部35名，1990年左右出生的乡镇（街道）党政正职13名。结合今年换届选举，选拔配备了一批80后处级、90后科级年轻干部。截至目前，全市共有80后正处级干部10名，80后副处级干部106名，90后正科级干部44名，优秀年轻干部既取得了量的提升，更实现了质的飞跃，为落实“三高四新”战略培养使用了一批勇于改革创新、敢于攻坚克难、善于推动发展的生力军。
着眼构建人才雁阵新格局，以高层次、创新性人才引进集聚为重点，着力打造推进“三高四新”落实落地强动能人才引擎。衡阳着眼于打造推进“三高四新”战略人才引擎，坚持以高层次人才引领创新、引领发展战略定位，出台“1+32”人才政策体系，大力实施“人才雁阵”行动计划，全力打造活力迸发、近悦远来的雁城人才高地。首创“市、校、企”三方合作引才模式。市委人才办牵头驻衡高校、企业开展博士生需求摸底，组织双方相互对接，找准人才需求“最大公约数”，以“博士行动”为主抓手，今年举办“春潮·雁聚”“雁聚·牵手”系列引才活动，一次性引进博士156名落户雁城，人数超过前3年之和，“市、校、企”三方合作引才机制获评2021年（第五届）全国人才工作创新优秀案例。多渠道广泛集聚英才。通过“UP”模式高校、园区协同引进高层次人才及团队7个，采取“面试面谈面签”方式一次性引进硕士研究生188名，开展“万雁入衡”引才行动，引进近万名青年人才。高标准保障人才待遇。每年安排不低于1亿元人才发展专项资金，引进的博士年薪最低不少于20万元，综合补贴最低不少于65万元，最高150万元，对于解决“卡脖子”技术人才，个别企业额外给予最高100万元奖励，引进的硕士研究生、全日制本科生也按高标准落实购房、生活补贴等待遇，同时给予人才子女入学、配偶安置、医疗保健、住房安居等优惠政策，今年引进博士中，有14名博士生子女入学、9名博士生配偶安置的问题得到解决。创新建立人才“一人双岗”用才模式。引进博士的人事关系转入高校，既在高校承担科研教学任务，又通过兼职、项目合作、成果转化等方式在企业创新创业，为人才在理论讲台与实践平台、教学课间与生产车间架起桥梁，打通产教研合作“最后一公里”，97家企事业单位与引进的156名博士生建立了合作关系，开创了高层次人才引领创新、服务发展、在推进“三高四新”战略中建功立业的生动局面。
着眼实现乡村全面振兴新任务，以抓好乡镇村领导班子换届为重点，着力夯实推进“三高四新”落实落地坚强有力的战斗堡垒。衡阳牢固树立大抓基层的鲜明导向，统筹抓好基层组织体系建设，不断强化基层党组织政治功能和组织力，坚持抓党建促乡村振兴，着力团结凝聚广大基层干部群众为实施“三高四新”战略努力奋斗。高标准、严要求扎实抓好乡镇村换届。新一届乡镇领导班子成员中，35岁以下550人，平均年龄较换届前下降2.3岁，大专以上学历占93.91%；15532名新一届村（社区）“两委”干部中，有本村致富能手4036名，外出务工经商返乡人员1774人，本乡本土大学毕业生1133名，为落实“三高四新”战略选优配强了基层骨干队伍。大力度、实举措推进党建引领乡村振兴。坚持党建引领巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在脱贫攻坚全面胜利、市驻村办获评全省脱贫攻坚先进集体的基础上，科学选村布点，精准选人派队，向全市选派乡村振兴驻村工作队705支、队员1596名，实施发展村级集体经济“十村标杆、百村示范、千村提升”三年行动计划，大力推进86个财政扶持村级集体经济项目建设，推动农村党的组织体系嵌入延伸到乡村振兴产业链，全力打造一批集体经济强村，切实增强基层落实“三高四新”战略的“造血”功能和物质基础。全方位、无死角强力推动基层公共服务（一门式）全覆盖。投入近6亿元新建、改扩建村级服务平台770个，全市187个乡镇（街道）、2767个村（社区）实现“一门式”办理、“一站式”服务，推动三批共349件服务事项“异地可办”“全城通办”，基层服务“三高四新”战略的能力水平显著提升。抓创新、务实功持续用力提升党建引领基层治理水平。“屋场党建”模式被《人民日报》推介，城市“先锋家园”建设、“135+”小区党建模式均获国家级创新案例，“健全固本强基机制，铲除黑恶势力滋生土壤”工作经验被省扫黑办推介，为落实“三高四新”战略营造了良好的基层社会环境。
来源：红星云