湖南省政协副主席、省工商联主席张健在长沙调研非公有制经济
湖南省委统战部副部长、省工商联党组书记陈潇深入贫困户家庭走访湖南省工商联深入贯彻落实核心领导人在民营企业座谈会上的重要讲话和一系列指示批示精神，团结引领广大非公有制经济人士感党恩、听党话、跟党走，系统探索政治引领工作新路。通过传播好声音，让非公经济人士感受发展的“源动力”；通过提供好服务，让非公经济人士感受发展的“支撑力”；通过营造好环境，让非公经济人士感受发展的“保护力”；通过“四信”引好路，让非公经济人士感受发展的“牵引力”；通过党建领好航，让非公经济人士感受发展的“续航力”。一个个感人的事例，一件件创新的举措，一串串跳跃的数字，一句句动人的心声，佐证政治引领工作，既是看得见的有声有色有形的工作，也是摸得着的用心用情用力的工作。
从一个劳服公司，发展为资产规模25亿元、年销售收入34亿元的民营企业；从一个纯手工作坊式企业，发展为一个拥有国家级技术中心、省级研究院、博士后工作站等创新平台的创造型企业；从一个单一配套企业，发展为一个产品出口全球、带着鲜明中国高铁特色的企业——联诚集团。在追梦的路上，企业经历了坎坷和阵痛，曾经，因产能不足，职工轮流上岗，管理人员放假回家。关键时刻，工商联看在眼里、急在心里，引导企业加强党建引领，指导企业确定发展战略，帮助企业规范内部管理，促进企业产品走出去、人才引进来，实现了转型升级，蜕变涅槃。
思想是行动的先导，理念是实践的指南。近年来，湖南省工商联牢固树立“抓好政治引领是最大政绩”的理念，一切工作围绕增进感情认同、凝聚政治共识而展开。“工商联的工作对象是广大非公有制经济人士，团结好、服务好、引导好这支队伍，是责任所在，使命所系。工商联组织具有统战性、经济性、民间性，统战性居其首，政治功能是重要功能，这就决定了必须旗帜鲜明地讲政治。政治引领工作不是抽象的笼统的，而是具体的实际的，既要有理想信念教育，也必须与帮助民营企业发展有机融合。”在一次湖南省工商联党组中心组的学习中，湖南省委统战部副部长、省工商联党组书记陈潇如此说道。
湖南省工商联正是牵住了“政治引领”这个“牛鼻子”，各项工作得以明显提升，在今年全国工商联首次对32个省级工商联绩效考核中取得排名第四的成绩。
传播好声音
让非公经济人士感受发展的“源动力”
一场场座谈会，传递着省委省政府的“关注与关心”。省委经济工作会召开，省委安排与会代表深入企业一线，听取企业家的现场介绍；会场里，企业家坐中间，市委书记坐两边，打破惯例的座次安排，释放了湖南省委省政府尊重企业家、看重企业家的强烈信号。
40年前的12月18日，我们党胜利召开了十一届三中全会，2018年的这一天，湖南省工商联选取这个有着特殊意义的日子举办“创业者说”演讲比赛。湖南奇异生物科技公司董事长周奇志说：“回首创业历程，从广告传媒起步，到投身实体经济；从农产品加工企业，到生物高新技术产业；从一名小老板，到连任两届省政协委员的企业家，归根到底，得益于改革开放发展机遇，归功于党和政府的关怀。”现场还有20多位参赛企业家，用小故事、小视频生动讲述了他们的创业历程和心路历程。
感恩伟大的时代，感激党和政府的关怀，是湖南民营企业家群体的共同心声。之所以能够广泛凝聚共识，离不开湖南省工商联的教育引导。省工商联始终围绕“马克思主义为什么行、中国共产党为什么能、中国特色社会主义为什么好”三个历史之问，与广大非公经济人士一起探寻答案。
一本本政策书，播撒着党和政府的“阳光与雨露”。省工商联及时把中央和省委省政府鼓励支持非公经济发展的政策文件汇编成册，送到民营企业、商协会之中。中小企业发展资金、战略新兴产业发展资金、科技型企业技术创新资金、科技创新资金等资金的民营企业申报比例、经费落实一年高过一年；各职能部门打通政策落实的“最后一公里”，简化行政审批让企业少跑蹆了，降低企业税费负担让企业发展更有力了，降低社保费用让企业扩大了就业，沉甸甸的获得感催开了企业家们的笑脸。
一场场座谈会，传递着湖南省委省政府的“关注与关心”。湖南省委经济工作会召开，湖南省委安排与会代表深入企业一线，听取企业家的现场介绍；会场里，企业家坐中间，市委书记坐两边，打破惯例的座次安排，释放了湖南省委省政府尊重企业家、看重企业家的强烈信号。出台重大政策前，湖南省委书记杜家毫，湖南省省长许达哲都要亲自或安排省领导组织召开企业家座谈会，把他们的意见和诉求吸纳到政策之中。2018年杜家毫书记在工商联组织的一次座谈会中，了解到含砷固废物处置的领军民企——郴州钖涛环保公司参与娄底锡矿山地区砷碱渣处置时遇到技术评审、资金紧张等问题后，立即赶赴郴州，连夜召开会议，现场解决问题。“一个行动胜过一打纲领”，问题的快速解决，让民营企业坚定了发展信心。
一次次研讨班，提升着企业家的“素养与境界”。2017年以来，省工商联每年都要举办非公经济人士主体班，先后举办了18期“湘商大讲堂”、3期“同行课堂”，每期都有主题、有专家、有互动。党史专家张志初对毛泽东等老一辈领导人的深情讲述，李肇星对世界经济发展格局的全面分析，魏杰对新时代经济发展趋势的精准评价，董明珠打造世界一流品牌的心路历程，引发了企业家的心灵震撼与智慧碰撞。每次参与人数都在1000人左右，形成了“工商联跟企业家同行，企业家跟工商联同行，大家一起跟党同行”的大逻辑。
一个个好典型，诠释着企业家的“信仰与信心”。面对经济下行压力，省工商联着力发挥主流媒体和新媒体的导向作用，在不同的时间节点策划不同的主题。2017年以“喜迎十九大”专栏推出20位企业家的学习体会，“企业家精神大家谈”专栏刊发企业家日志26篇，“扶贫日志”专栏讲述40多个扶贫故事。2018年推出“湘商崛起”专题，活跃在农林领域、电子行业、先进制造等产业的60位企业家在电视、杂志、新媒体平台鲜活呈现出来。2019年启动“最美建设者”宣传，梁稳根、周群飞、王填、毛铁、李红霞等30多位企业家的创业创新故事传遍三湘四水。
一段段微视频，渗透着企业家的“感恩与感动”。在“如何引导非公经济人士发声”的命题前，湖南省工商联紧抓每一次重大机遇。党的十九大开幕式直播时，组织胡国安、罗定坤等10位企业家现场发声，企业家发自肺腑的话让党的十九大精神更入人心，让党的伟大历程更显壮丽。2018年，举行“非凡40年”湖南民营企业发展成就摄影和征文展览，分“工商联事业发展”“湖南民营企业发展”“我们的美好幸福生活”三个篇章在省内主流媒体展播，展示了400多件记录40年湖南民营企业发展的摄影作品和100多个企业家的生产生活感悟。同时，省工商联把摄影作品、征文和演讲刻录成20多个微视频，在红网的1000多块智能小屏、200多块智能大屏和微信公众号循环播出，感染着每一位亲历者、阅读者。
提供好服务
让非公经济人士感受发展的“支撑力”
湖南省工商联树立“为自己人办事，就是办自己事”的理念，把全力服务和支持民营企业的发展作为不懈追求。
工商联的工作好坏关键看民营企业家是否“打收条”。要真正赢得企业家的人心，就必须通过看得见摸得着的服务，解决他们的操心事、烦心事、揪心事，让他们有获得感并激发认同感。湖南省工商联树立“为自己人办事，就是办自己事”的理念，把全力服务和支持民营企业的发展作为不懈追求。
为更好地为“自己人”办事，省工商联认真落实核心领导人对湖南工作重要指示精神，对照民营企业发展实际，对标先进省市政策措施亮点，协助省委省政府出台了“民营经济高质量发展25条”。“核心领导人在民营企业座谈会上的讲话和湖南省促进民营经济高质量发展的25条政策措施，让民营企业有了更好的发展支撑。”湖南省政协副主席、省工商联主席张健在接受记者采访时表示。
——合纵连横求突破。“加强厅际合作，营造服务合力”一直是湖南省工商联拉长工作臂膀、提升服务效能的创新之举。先后与省发改委、省工信厅、省扶贫办、省科技厅、省文旅厅、省统计局、省商务厅7个省直部门建立合作机制，与省政法委、省司法厅、省高院、省检察院建立联席会议制度。2008年起，每两年联合15个职能部门举办民营企业百强发布活动，形成100强榜单和分析报告。经过多年努力，民营企业百强发布活动，已经成为民营企业品牌输出的一张靓丽名片。
——化解难题求突破。针对“融资难”，省工商联会同省金融监管局、人民银行长沙中心支行举办4场民营企业融资对接会，11家银行与200多家企业、40多家商会协会面对面交流，现场签约218.5亿元。主办金融服务“两进两促”（进园区、进企业、促融资、促发展）活动，达成贷款意向23.18亿元。针对“人才缺”，省工商联在全国率先组织开展非公有制经济领域高级职称评审和政工师职称评审工作，开辟职称评审“绿色”通道，引导民营企业参评“双创导师”、高技能人才、国家技能人才培育突出贡献候选单位、科技创新人才等，一大批民营企业和个人获评国家技能人才培育突出贡献单位和先进个人。抓住贸易战下大批华裔专家学者归国的时机，为民营企业“引智引技”提供综合服务。针对“用工紧”，连续6年举办民营企业招聘周活动，为1800多家民营企业、4万多名求职者提供服务平台。
——内引外联求突破。近年来，湖南省工商联充分发挥海外联系广泛的传统优势，大力拓展国际经贸合作和民间外交，引导和支持湖南民企参与“一带一路”建设。与103家国外境外商会、180家国内异地商会建立密切联系，设立了境外湖南商会联络办公室，并在今年2月13日正式为加拿大湖南商会、英国湖南同乡会、法国湖南商会等15家境外湖南商会授牌。同时，湖南异地商会蓬勃发展，350多家商会协会，遍布全国乃至世界各地170多个重点城市和地区，会员总数超过6万家。境外商会和国内异地商会，经贸合作交流的重要依托。在全国工商联的支持下，牵头承办全国知名民营企业携手湖南助推中部崛起大会，签署合同项目135个，总投资3148亿元。承办2019中非民营经济合作论坛，仅长沙市汽车及零部件产业联盟就与肯尼亚国家工商联签订了4000万元的合作合同，湖南民营企业占对非投资企业数量和金额的70%以上，已成为对非投资合作的主力军。举办2018巴基斯坦湖南商品展览交易会，达成39万美元订单和740万美元的意向订单。
营造好环境
让非公经济人士感受事业的“保护力”
为推动营商环境评估，省工商联建立驻会领导与地市工商联和商协会联点制度，每年在当地举行两次以上企业家座谈会，认真研究优化营商环境中的突出问题，跟踪问题解决过程。
“真心感谢工商联为我们合法维权，保证了企业的正常发展。”近日，湖南金龙锰业公司董事长黄万红将一封感谢信递到湘潭市工商联。黄万红2017年在宁夏投资新材料项目，后被聘请的管理人员刺伤。因是内部纠纷，黄万红向有关机构出具了谅解书，但也留下巨大隐患。2018年底，省工商联在优化营商环境的调研中获悉这一情况后，指示湘潭市工商联启动民企维权机制，有效维护黄万红的权益。
湖南省工商联深刻认识到：优化营商环境，是党中央、国务院的重大部署，是广大民营企业的殷切期盼，是促进新旧动能转换、实现高质量发展的重要保障，必须做实做好。
——以监督促优化。2017年，湖南省委首次将非公经济发展作为对各市州综合考核指标，省工商联积极推动部门参与考核评估，并作为营商环境考评的重要依据。2018年，省工商联递交《关于开展全省营商环境测评和评估工作的建议》提案，省优化办聘请18家商会、434家企业代表作为新一届省优化经济发展环境监督测评站、点（员），对各地各部门优化营商环境工作进行监督和测评，并举办了专门的培训。
为推动营商环境评估，省工商联建立驻会领导与地市工商联和商协会联点制度，每年在当地举行两次以上企业家座谈会，认真研究优化营商环境中的突出问题，跟踪问题解决过程。同时，配套下发了《湖南省工商联机关干部践行亲清新型政商关系“九严禁”》，细化政商交往清单，厘定“为”与“不为”的界限。
——以维权促优化。近年来，在湖南省工商联的协调下，湖南省检察院出台了《关于依法维护和促进非公有制经济健康发展的实施意见》，并推出检察干警驻同级工商联挂职的制度。成立省工商联法律顾问团，主动对接省检察院业务处室。在此基础上，省工商联全面对接省委政法委，2019年7月印发了《关于各级政法机关与同级工商联组织建立维护民营企业合法权益联系机制的工作意见》，建立与民营企业的联系联络机制、联动服务机制、信访协调机制、投诉督办机制，作用日益显现。
——以评估促优化。2018年，湖南省工商联委托第三方机构开展中国民营企业500强在湘投资情况调研，分“营商环境”“生产指数”“盈利指数”等方面进行评估，调研报告显示：75%以上的投资企业对湖南目前的营商环境投上了“满意”票。
今年7至8月，省工商联8名驻会领导率队分赴14个市州开展了民营经济简政减税降费政策效果的第三方评估，了解省委省政府《关于促进民营经济高质量发展的意见》和省政府办公厅《关于降低实体经济企业成本的实施方案》的落实情况，发放调查问卷10000份，每个市州召集13个职能部门、15-20家民营企业分别召开座谈会，走企业，听情况，调数据，察实情，摸清政策执行“最后一公里”情况，为进一步推动简政减税降费政策的落实落地落细打下了坚实基础。
湖南民营经济发展的环境持续优化，让企业家专心创业、放心投资、安心经营的局面正在形成。湖南省委常委、省委统战部部长黄兰香评价说，“全省上下深入学习贯彻核心领导人新时代中国特色社会主义思想，通过出台落实意见、实施五大开放行动、推进‘产业项目建设年’‘优化营商环境执行年’活动、开展优化营商环境创新试点等一系列举措，着力破解制约民营经济发展突出困难和问题，全省营商环境加速向好，全省民营经济高质量发展迈出了坚实步伐。”
“四信”引好路
让非公经济人士感受发展的“牵引力”
湖南省山东商会将诚信建设放在首位，先后与4家银行合作，授信金额100亿元，先后有40多家会员企业享受了诚信红利。
湖南省工商联始终认为，增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉，是广大非公经济人士践行社会主义核心价值观的根本体现。抓“四信”就是抓发展，就是抓动能，民营企业家的“四信”建设力度越大，民营企业的续航里程就越远。
——经常抓，全面促。近几年来，省工商联把守法诚信教育作为加强和改进非公有制经济人士思想政治工作的重要任务，学习必读、培训必讲、谈话必问、座谈必提、考核必评。加强与社会机构合作，委托湖南省企业信用评价中心对全省工商联会员企业开展信用评定工作，大部分直属会员单位参与了企业信用评级。细化非公经济人士诚信指标体系，纳入到“优秀中国特色社会主义事业建设者”和“五好工商联”、“四好商会”等各类评选表彰之中。
2019年6月下旬，省工商联系统诚信建设暨软件正版化工作培训研讨班在长沙开班，200多名来自全省各地的企业家、商协会和工商联负责人，一起接受省发改委、省委宣传部、省高院和人民银行长沙中心支行、省版权局领导和专家的指导，引导大家牢固树立守法诚信意识，提高诚信立业、依法治企、守法经营、创新发展的能力和水平，自觉践行社会主义核心价值观，努力做到政治上自信、发展上自强、守法上自觉。
——立标杆，树典型。充分发挥主流媒体和新媒体的宣传引导作用，加大对守信行为的宣传力度，总结各地各商会信用体系建设的经验做法，发挥各级党代会代表、人大代表、政协委员、工商联执委常委中非公经济代表人士的示范引领作用，宣讲了一批省工商联副主席、总商会副会长单位和各商会协会会长企业的诚信建设故事，树立了一批“民营企业家守法诚信好典型”，营造了守信光荣的舆论氛围。
湖南省山东商会将诚信建设放在首位，先后与4家银行合作，授信金额100亿元，先后有40多家会员企业享受了诚信红利。成立了鲁商互助基金，仅2018年就解决救急资金6000万元。山东商会被评为“2017诚信中国十大标杆商会”。
湖南省非公企业投资商会在商会党员中开展了“一名党员就是一座诚信丰碑”诚信建设活动，并借此引导会员企业树立崇高的社会责任意识和担当。在这一举措的带动下，有4家企业获评省市营商环境监测点，有12家企业被湖南省企业信用评价中心评为“湖南省企业信用3A”认证企业，会员企业在各区、县、市获评重合同、守信誉优秀个人和先进集体等诚信建设荣誉称号100多项，这在全省商协会系统中首屈一指。
——找痛点，创亮点。省工商联充分发挥桥梁纽带作用，拓展信用奖惩“共享制”、打造信用服务平台和培育信用体系“新亮点”，全面激活民营企业守信用信的热情。目前，省工商联以合作备忘录形式实施联合奖惩的领域达到38个，初步构建纵向到底、横向到边、相互衔接配合的社会信用建设制度体系。将“信用湖南”黑名单上的企业进行全面比对，20多家省市县工商联的执委企业被挑选出来进行信用修复，省、市、县三级同时发力，由易而难，从“经营不正常”企业做起，已有18家企业的信用得到修复。
党建领好航
让非公经济人士感受发展的“续航力”
目前，湖南省工商联所属84家商协会建立党的组织，组建率100%，覆盖率100%，267个执委以上企业组建党组织241个，组织覆盖率91%，工作覆盖率100%。为抓好所属商协会和执常委企业的党建工作，省工商联创新“党组织五化标准”，并把“四好商会”的评定考核与商协会党建工作考核相结合。
“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”6月29日下午，在长沙橘子洲头，100多名湖南黑茶商会及会员企业代表整齐列队，右手握拳，面对党旗重温入党誓词。这是湖南黑茶商会开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一次现场活动。
——为有源头活水来。加强所属商协会和执委层次以上企业的党建工作，是做好非公经济人士思想政治教育的“源头活水”。目前，湖南省工商联所属84家商协会建立党的组织，组建率100%，覆盖率100%，267个执委以上企业组建党组织241个，组织覆盖率91%，工作覆盖率100%。为了抓好所属商协会和执常委企业的党建工作，省工商联创新“党组织五化标准”，并把“四好商会”的评定考核与商协会党建工作考核相结合，每年“七一”前夕都要进行评比表彰。积极探索商协会打造党组织和党员双孵化工程，一些商会的会员企业因各种原因没有建立党组织，商协会将他们吸纳成会员时，同时将他们企业的党组织组建起来，纳入商协会党组织统一管理，受到全国工商联领导的充分肯定。
——大珠小珠落玉盘。党建一条线，连接省市县。常德市工商联持续深入开展“核心领导人新时代中国特色社会主义思想‘天天见、天天新、天天深’”“不忘初心、牢记使命”等教育活动，市委书记周德睿和其他市领导分别围绕党的十九大精神、全国“两会”精神和《中国共产党支部工作条例（试行）》等重要内容作专题辅导授课，对非公有制经济人士进行集中宣讲辅导；组织全市非公有制经济代表人士赴中山大学参加民营经济高质量发展研修班，练好高质量发展“内功”。
连续成功举办28期的衡阳市青商会“三三聚”活动已经成为提升衡阳市青年企业家创业能力的工作品牌。三年前，由衡阳青商会的一群党员发起了每月第三个星期的星期三举办一次青年党员聚会。在衡阳市工商联党组的引领下，“三三聚”活动都会邀请企业党建典型、行业大咖，围绕不同主题，结合创业创新热点、痛点问题，为创业创新把脉。目前，“三三聚”已经成为衡阳市工商联政治引领商会发展的样本。
——千树万树梨花开。在步步高、五新钢模，一个党员示范岗就是一面攻关的旗帜、服务的旗帜；在正好制药、老百姓大药房，一个党员示范员就是一个文明的纽带、幸福的纽带；在洪灾面前，在急难面前，党员永远挺在最前面，70多支“党员突击队”始终活跃在一线。肖勇民、李涛、陈荣、郑经雄、魏善军、董文款、郑练练等一大批优秀党员，开源集团、步步高、湖南省山东商会、温州商会、江苏商会等一大批先进单位先后登上了中央和省里的领奖台，有力促进了企业和商会的发展。
从2017年开始，省工商联开展“助力脱贫攻坚，党组织在行动”的主题活动，49家省级商协会对口帮扶武陵山片区的30个贫困县的68个贫困村，实施帮扶项目100多个，帮扶资金和物资5000多万元。48家商协会与花垣县、吉首市、凤凰县等县市的48个贫困村签订协议，开展产业扶贫、消费扶贫。
湖南省工商联坚持以政治引领为统领，打造“五好促五力”的工作模式，有力促进了全省广大非公经济人士感党恩、听党话、跟党走的觉悟与情怀。在今年8月省工商联调研座谈会上，省委常委、省政府常务副省长谢建辉说：“湖南民营经济发展速度越来越快，发展质量越来越高，发展环境越来越好，发展信心越来越强，发展贡献越来越大。究其原因，就是核心领导人和党中央高度重视民营经济，省委省政府高度重视民营经济。也离不开工商联的工作创新和担当作为，在政商之间搭建了桥梁，拉紧了纽带，做好了服务。”
来源：中华工商时报