耒阳市小水镇：易地扶贫搬迁 开启幸福生活新模式

　　“这房子有客厅、有厨房，还有厕所，设计非常合理，比我原来冬冷夏热的土房子好多了！”近日，在小水镇四都村易地扶贫搬迁集中安置点，68岁的贫困户龙希友高兴地向记者介绍。 

　　挪穷窝、换穷貌、改穷业、拔穷根……自2016年小水镇开展易地扶贫搬迁工作以来，镇党委政府抢抓易地扶贫搬迁政策机遇，按照“保安全、保基本、降成本、不超标、不违规”的原则，努力将易地扶贫搬迁工程建成党委政府放心的廉洁工程、群众满意的民生工程。

精准严格，项目建设稳步实施

　　易地扶贫搬迁，首要的问题是“谁要搬”。为此，小水镇按照进村入户调查摸底、搬迁户自愿申请、召开村民代表大会通过、村级公示确定搬迁对象的程序进行搬迁人口识别，确保将真正有搬迁需求、符合搬迁条件的群体列为易地扶贫搬迁对象范围。同时，在建档立卡系统中进行动态管理，紧扣“精准”二字，做到层层把关，确保实现精准识别、精准搬迁，杜绝“搬富不搬穷”的现象发生。通过这种方式，按照全市十三五搬迁计划，小水镇精准筛选出易地搬迁户123户。 

　　政策执行要严格。2016年易地扶贫搬迁工作全面展开以后，小水镇严格执行住房建设标准，严格执行搬迁后旧房拆除政策，严格执行易地扶贫搬迁资金封闭安全运行这“三严格”。按照“保障基本”的原则，小水镇严格执行人均25平米的建房标准和户均自筹不超1万元的两条红线，严守搬迁不举债和不引发新的社会矛盾的两个“决不能”底线。所有搬迁户都签订了搬迁和旧房拆除协议，避免了出现用地“两头占”的问题，有效确保廉洁搬迁、阳光搬迁。两个易地扶贫集中安置点长金村、四都村自2017年9月正式开工建设以来，进展顺利，均按照预期计划，于2018年竣工并交付使用。

科学规划，用事实打动贫困户

　　“很多群众大都不愿离开自己的村组，当然也包括这些贫困户，如何让这些贫困户搬离原来的老房子，我们想了很多办法。”小水镇负责人表示，走访中，许多贫困户都说“在老地方住惯了，有感情了，搬到新地方人生地不熟的，不习惯。”

　　为了确定好易地扶贫搬迁的选址，小水镇党委政府一班人群策群力，通过大量的走访调研和实地踏勘，按照方便搬迁户就业就学就医的原则，结合实际情况，采取分散安置和集中安置两种方式进行，分散安置采取就近原则，让搬迁户搬新家不离村；集中安置采取离圩场近、离各村近的原则。其中分散安置68户，集中安置55户。 

　　“那个时候镇里的干部给我做思想工作，我不是很想搬，后来他们直接用车拉着我到现场看。”龙希友笑着说，当他看到四都集中安置点后，心里所有的疑虑都打消了，主动对帮扶干部说：“只要房子一建好，我第一个搬进来。”

　　在全镇干部的共同努力下，小水镇123户易地扶贫搬迁户都同意搬迁，并签订了搬迁协议。如今，分散安置68户贫困户和长金、四都两个集中安置点的55户贫困户全部搬进了新家，水电路等配套设施和设施设备齐全的新房让这些贫困户喜笑颜开。

后续产业，开启幸福生活新模式

　　搬出来了，远离了维持生计的土地，路在何方？

　　小水镇党委负责人介绍，在实施易地扶贫搬迁政策的时候，就考虑到了这个情况，提前与本地的企业挂好勾了。

　　为解决群众的后顾之忧，小水镇牵线搭桥，让2016年、2017年所有搬迁户都与企业签订了后续产业帮扶协议，企业每半年或一年分红一次，确保搬迁户有一定的稳定收入。同时，统筹利用好产业发展扶持基金，用足扶贫小额信贷资金，支持贫困户发展短、中期产业，重点抓好“特色种植业、特色养殖业、乡村旅游”。建立和利用好专业合作社，引进龙头企业，发展主导产业，对有就业意向的搬迁对象，加强劳动技能培训，搭建就业服务平台，通过向企业推荐用工、政府购买服务提供公益性岗位等方式解决就业，引导和带动搬迁户脱贫致富，巩固和保持脱贫成果，真正做到了“致富有新路，脱贫奔康无后顾”。

　　一户户搬迁户迁入新居喜上眉梢，一项项脱贫致富的惠民措施温暖心田。

　　易地扶贫搬迁，“搬”出了幸福新生活，乐了心头，美了村头，富了人头。沐浴在精准脱贫的暖阳中，小水镇决战脱贫攻坚、决胜全面小康不再是梦想。