南岳公益诉讼发力 13余万流失的国有财产被追回

　　12月17日，陈某某等7人违规领取的135885.8元养老保险补贴悉数退缴，流失的国有财产得以全部追回。

　　2017年，湖南省衡阳市南岳区检察院在履职查办文某某滥用职权一案中发现，该区人力资源和社会保障局在原局长文某某的安排下，违规为无业人员陈某、成某等7人办理被征地农民养老保障手续，致使国有财产流失，损害了国家利益。

　　掌握这一情况后，该院立即展开调查，对该问题进行进一步核实。经调查，时任南岳区人力资源和社会保障局局长的文某某（已另案处理）在明知陈某等7人在没有失地、不符合政策条件的情况下，未经被征地农民社会保障对象的多重前置确认程序，违规在陈某等7人的《被征地农民参加社会保障和就业培训花名册》上签字同意，并安排相关人员违规操作办理，致使国家财政为其补贴养老保险资金135885.8元，国有财产利益遭受侵害。

　　南岳区检察院依法启动督促行政机关依法履职程序。2017年7月27日，该院依法向南岳区人力资源和社会保障局发送督促履职检察建议，督促其依法追回资金。在南岳区人社局新任领导班子的高度重视和艰苦努力下，追缴工作取得明显成效。至2017年底，周某某等4人违规领取的补贴资金9万余元及时得以追回。但陈某某等3人凭着自己农民身份拒不配合，且人无定踪，违规领取的资金追缴难度很大，约4.2万元违规补贴资金直至2018年5月仍未追回。

　　2018年5月，南岳区检察院根据法律赋予的公益诉讼新职能，以未能追缴到位陈某某等3人应退国有财产为案由，以公益诉讼案件报请市院审批立案，启动了公益诉讼程序。

　　2018年7月16日，根据之前查明的事实，南岳区检察院依法向南岳区人力资源和社会保障局发出诉前检察建议，要求其采取切实有效措施追回资金，并依法在2个月内书面回复结果。同时办案组成员与人社局领导反复商讨依法追缴的可行方案。该局在收到诉前检察建议后，迅速成立了追缴小组，启动了追缴行政程序，对陈某等三人下达了相关追缴文书，并对其开展了耐心的释法说理工作，言明了拒不退缴的法律后果。

　　通过检察机关与人社部门的通力合作与共同努力，2018年12月17日，陈某某等7人违规领取的养老保险补贴悉数退缴，流失的国有财产得以全部追回。该案的有效办理，有力保障了国有财产安全，取得了良好的法律和社会效果。