株洲日报1月6日讯(记者 黄林)2040年，株洲将发展成什么样？《株洲市域城镇布局规划(2014-2040)》(以下简称规划)或许能给我们部分答案。去年12月31日，规划 正式向公众发布，市民只需登录市规划局官方网站，便可下载到该规划的详细文件。此外，市民还能就规划内容，在网页上提出自己的见解和建议。

　　【亮点】

　　大城市与小城镇协同发展

　　规划勾勒出2040年株洲市域城镇发展格局。在空间布局上，我市将主导“一核两轴三带”发展战略。一核为株醴都市核，两轴为株醴城镇发展轴、长株炎城镇发展轴；三带为衡攸萍城镇带、衡茶吉城镇带、郴炎吉城镇带。

　　对比以往规划，此次规划既注重大城市发展，又关注小城镇建设，更强调城乡协调发展。

　　规划提出，株洲市区、醴陵市区和株洲县将构建株洲核心都市区；我市将培育10个县域新兴城市，实现县域崛起的战略构想。

　　村镇规划方面，规划提出，城镇化要扩权强镇，拟建设7个镇级市，实现小城镇自主发展；逐步提高小城镇配套水平，引导人口集中居住，带动片区发展。

　　根据规划，我市101个乡镇将整合为48个乡镇发展片区；另外，还将适当减少行政村，在现有1559个村中，集中建设242个中心村。

　　市规划局总规划师曹阳表示，差异化资源禀赋，决定乡镇的特色化发展路径，我市将植入特色发展理念，进一步优化乡镇居民点。

　　【实施】

　　规划将为新型城镇化试点服务

　　株洲现有市域面积1.1万平方公里，2013年城镇人口为236.6万，城镇化率为60.1%。根据人口总规模及未来发展趋势，规划预测：2040年，户籍人口为480万-500万，常住人口550万-570万，城镇人口400万-450万，城镇化率为75%-80%。

　　“此次规划注重人口发展，坚持城镇与乡土并重，注重城镇化质量。”市规划局相关负责人介绍，我市对新型城镇化已提出初步设想，如建立政府、企业和个人共同分担的农业转移人口市民化成本分担机制，改革完善户籍管理制度、2017年进一步放开市辖区落户限制等。这些措施实行后，人口将进一步向城市迁移。

　　除了战略思路，规划还提出了城镇化的实现路径，即重视产业积聚效应，以产业和交通来支撑城镇化建设。未来，我市将做好加减法，减少传统环境消耗性产业，增加轨道、电子等优势技术型产业，以此提升城镇化品质，增强城镇吸引力。

　　市规划局局长边宁介绍，目前，株洲正在积极推进国家新型城镇化综合试点，城镇化道路进一步明晰，该规划未来将有效指导新型城镇化建设。“这个规划分近期、中期、远期三个阶段实施，按照市域‘一盘棋’的理念执行。”