本报记者 冒蕞 贺佳

　　12月17日上午，中国民用航空局局长李家祥莅临长沙，为湖南省市县各级政府及中央在湘企业部分负责同志作民航发展形势报告，阐述了新常态下如何发挥民航在湖南经济社会发展中的战略支撑作用。    

　　“要开放，修机场，要想强，上民航”

　　“80年代我们提‘要想富先修路’，现在则是提‘要开放，修机场，要想强，上民航’。”一开场，李家祥就用朴素的话语概括了如何认识民航的重要性。 

　　李家祥介绍，新加坡的民航对其国内生产总值的贡献率达到22.4%，足见民航对于一个国家经济发展的强大支撑作用。    

　　“比之新加坡，我国民航的贡献率仍存在较大差距，也意味着民航存在巨大发展潜力。”李家祥认为，湖南决策层对民航发展高度重视，下一步应进一步统一和提高各级各部门促进民航发展的思想认识。    

　　“民航是最现代化的、最高端的、最具发展潜力的交通运输方式。”李家祥阐述了民航投入产出比高、见效周期短、土地占用少、运输性价比高、安全系数高等诸多优 势，并分析了民航未来的发展趋势。他介绍，改革开放35年来，我国民航年平均增长速度是17.5%，相比于公路11%、铁路7%的年均增速遥遥领先，“未来民航发展的速度还将继续超过其他交通方式”。    

　　“当前，中央作出了新常态的战略前瞻。新常态下蕴含着新机遇，要发展高技术含量、高附加值的新业态，要连接国际走出去，要引进全球实力品牌和技术供应商……都离不开民航。”    

　　“抢占了发展民航的先机，就抓住了后发赶超的关键。”李家祥指出，未来湖南推进民航发展，应当从推进支线机场建设、打造中部航空枢纽等方面着力。

　　“支线机场不是多了，而是少了”

　　目前，湖南省投入运营支线机场4座，加上在建及规划建设的其他6座，未来将建成投用10座支线机场。不少人对支线机场会否“费力不讨好”、“叫好不叫座”心存疑虑。    

　　对此，李家祥给出明确回答，“从长远看，支线机场不是多了，而是少了。”

　　“民航需求量会随着经济社会发展不断增加。”李家祥介绍，台湾面积约为湖南6分之一，就有16座民用机场。日本国土面积仅为湖南2倍不到，却有民用机场120座。    

　　“20到30年内，我国民航需求量无疑会成为世界第一。”综观全国2800多个县，333个地市，仅有198座民用机场，将难以满足未来民航需求量的增长。 

　　谈及社会广泛关注的支线机场亏损问题，李家祥分析：“亏不亏，不能光算表面账，要算大账、算综合账、算长远账。要算上民航所拉动的社会综合经济效益。” 

　　江苏盐城机场开通了直飞韩国首尔的国际航线，当地政府对这条航线每年补贴3400万。5年后，当地引进的多家韩资企业仅每年贡献税收就多达34亿元。“不说是一本万利，一本百利也够可以了吧！”李家祥幽默的“点评”，引得听众发出会心的笑声。    

　　“不能不提到的是，目前全国198座民用机场中有三分之一以上都在进行扩改”，李家祥分析，湖南下一步支线机场的规划建设还应注意适度超前，为旅客、航空物流等增长预留空间。

　　“湖南打造中部航空枢纽  其时已至、其势已成”

　　既不是首都城市，又不靠海、不沿边，依托世界旅客转乘量最大、最繁忙的亚特兰大国际机场，美国的亚特兰大成为世界重要航空枢纽城市。     

　　“湖南不靠海、不沿边，连接世界靠蓝天”，李家祥认为，与亚特兰大纬度接近、区位相似的湖南，打造中部航空枢纽其时已至、其势已成。    

　　长沙黄花国际机场在机场建设、国际航空等方面走在中部前列，旅客吞吐量连年居中部首位；武广、沪昆两条高铁在长沙交汇，周边高速公路网络成熟；山水秀美的张 家界每年吸引大量国内外旅客前去观光；装备制造、文化创意等强势产业在全国乃至世界范围内影响力与日俱增……一口气列举湖南的诸多优势后，李家祥分析： “基于这些优势，湖南打造中部航空枢纽完全具备现实性和可行性。”    

　　打造中部航空枢纽从哪些方面着力？李家祥回答：“安全是一切的基础，民航安全是全社会最为关注的话题，必须切实从严抓好安全监管工作。”    

　　同时，要科学规划建设综合交通枢纽，使铁路、公路运输与航空运输无缝衔接，发挥“空地联运、空铁联运”等立体交通的“乘数效应”。    

　　“无论是干线、支线机场，都应该紧扣机场延伸城市布局和产业布局，使产品、产业和机场紧密连接，打造有实际内容的临空经济。”李家祥表示，中国民用航空局将大力支持湖南打造中部航空枢纽。