本报长沙讯 继河北、广东、北京等地相继公开“权力清单”后，近日，长沙市发改委、教育局、规划局等部门相继公示“权力清单”初稿，公开征求意见，市民可登录各单位网站查询。

　　9月17日，记者登录长沙市公安局官方网站发现，网站将行政处罚、行政强制、行政确认、行政征用、行政裁决和行政检查等职权清理情况进行公示，公示截止时间为9月19日上午12：00。其中，行政处罚清理表囊括了208项职权，如“对擅自进入铁路防护网或者违法在铁路线上行走坐卧、抢越铁路的处罚”、“对放任卖淫、嫖娼活动的处罚”等。在208项职权中，长沙市公安局交通警察支队拥有33项行政处罚职权，包括“造成交通事故后逃逸、违反道路交通安全法律法规发生重大事故的”、“乘坐人违反道路交通安全规定的”等。

　　今年8月8日，长沙市出台《长沙市清理规范市本级行政职权再提速工作方案》(以下简称《方案》)，根据《方案》，“权力清单”中的职权拟分为12类，分别为行政处罚、行政强制、行政确认、行政征用、行政裁决、行政检查、行政征收、行政给付、专项资金分配、行政奖励、行政备案、其他职权等。

　　此次各部门公示的“权力清单”均参照12大分类标准进行清理。长沙市畜牧兽医水产局“权力清单”初稿中，公示了九类职权，其中行政处罚清理表中列出了93项，每一项都注明了“职权依据”和“初审意见”，如“保留”、“取消”、“合并”等。

　　根据《报告》，9月20日前，相关部门将根据公示征集的意见，对需进一步调整的权力事项深入研究后，提出调整补充的答复意见，必要的做专门说明，再次报市编委办等牵头审核部门。10月15日前，市审改办对权力清单(初稿)进行集中会审，形成权力清单送审稿，提请市审改工作领导小组会议、市政府常务会议审议，拟定于10月底前正式将“权力清单”对外公布，接受社会监督。

　　记者 赵颖慧

　　[背景]

　　清单之外，法无授权不可为

　　今年两会上，“权力清单”一词首次写入政府工作报告。随后，从中央到地方，掀起一股公布权力清单的风潮。

　　今年3月，中编办在其官网公布了“国务院各部门行政审批项目汇总清单”，涉及国务院60个部门正在实施的行政审批事项共1235项。按照国务院要求，各部门将不得在清单之外实施行政审批。各地也纷纷追随中央的步伐，公开“晒”权力清单。浙江、安徽、武汉等省市都将各自的权力清单公布在网上。

　　对于公布权力清单的初衷，国务院审改办有关负责人曾表示，主要目的是给权力划定边界，让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”。国家行政学院教授竹立家对此表示，公布权力清单方便了社会睁大眼睛、依此监督，如果各部门有不对的行为，社会和个人都可以及时举报。