方毅夫/制图

　　20日下午3时，广东省十二届人大二次会议闭幕，闭幕式只用了16分钟。除了代表们表决通过6项决议和唱国歌，没有领导讲话。这种精简的闭幕式，在今年各地两会上不是新鲜事儿。

　　截至昨日，全国已有28个省份召开了地方两会。媒体盘点发现，今年各地两会的会期普遍缩短――28省份的两会平均会期为6天，相较于去年平均8天的会期缩减了2天。

　　通过压缩会议流程，限制发言时间……已召开两会的多个省份会期缩短

　　专家称，两会“瘦身”减少了会议费用，也大大挤压了腐败的空间

　　多省份会期缩短

　　截至昨日，全国已有28个省份召开了地方两会，随后安徽、海南及湖南的两会也将于2月中上旬召开。

　　多个省份都表示，今年两会是史上最短的。与2013年部分省份最长达8天的会期相比，本年度的地方政协会议基本上都在3至6天内结束。

　　同时，今年各地人大会议会期集中在4~7天，有24个省份会期相比2013年有所缩减。

　　解读

　　会期缩短减少会议费用

　　广东省政协副秘书长杜重年：广东省政协会议虽然压缩了2个半天的讨论时间，但还保留了2个半天的讨论时间。针对两个最重要的报告来进行讨论的时间各有半天，基本上可以保证讨论质量。

　　国家行政学院教授汪玉凯：各地两会“瘦身”是贯彻“八项决定”精神的结果，这也是改变会风的表现。缩短会期的直接好处就是会议费用获得减少。会期缩短，参会人员的衣食住行，可以为各级部门节约费用。

　　压缩议程，取消集体照及视察活动

　　和前几年相比，2014年的地方两会，在任务没有减少的情况下，时间或次数被压缩的会议议程主要有代表委员发言、开幕式、小组讨论会、全体会议、专题座谈会、报到、休会和闭幕式等。

　　会期缩短并非通过简单的压缩流程的方式，相反，重要的会议议程并没有减少，只是会议安排更加科学，会议衔接更加紧密，并且取消了一些不必要的环节。比如取消代表委员集体照、取消视察活动。

　　与往年相比，两会安排代表和委员们审议讨论报告的时间开始得更早、结束得更晚，通过提高效率，保证会议质量。

　　案例

　　云南省：人大会议精简了“基层代表座谈会”，将中共党员大会改为中共党员负责人会议，减小参会规模；取消了看望代表活动，节约时间让代表集中精力阅读文件，准备审议意见。

　　山东省：两会会议期间明确表示不搞任何宴请活动；不组织联欢活动、不安排专场电影。

　　解读

　　会期缩短，更要提高效率和质量

　　汪玉凯：会期缩短并不是说会议内容就完成不了。会期缩短后，相应地，开会方法改变了，对内容的要求改变了。在缩短会议时间、压缩会议流程的同时，还要提高开会的效率和质量。

　　会议流程是可以压缩的，至少可以浓缩，比如宴请等环节。一些形式主义的内容都是可以压缩的，包括领导听汇报不要只拿稿子念，要直面问题，节省发言时间。

　　代表委员发言限时，直接上“干货”

　　除了流程更加优化，还有些省份要求代表委员发言不得超时，通过对每个代表、委员发言时间的控制，来节省和压缩总体会期。

　　2014年北京、广东、上海、湖北等省份明确限制代表委员的发言时间，去掉不必要的客套环节，直接入题。

　　案例

　　北京：政协委员的个人发言时间比去年缩短，鞠躬、谢谢、自我介绍等都免去，上来直接说“干货”，每人发言不超过7分钟。

　　上海：对政协委员发言定出量化标准，控制会议时间，注重发言质量。分组会议时间一般掌握在2个半小时内，倡导委员发言紧扣主题，所提意见建议力求言简意赅，专题会议、大会发言的委员发言时间控制在8分钟内。

　　解读

　　要求发言者业务能力更高

　　汪玉凯：长话短说后，虚话套话没了，剩下的是实货、干货。现在会议的时间有限制，又必须达到其预期效果，对代表委员的个人素质、业务能力就提出了更高的要求。

　　过去我们在会议这方面占了相当大的开支，很容易形成腐败。转变会风后，利用会议来腐败的空间会越来越小。

　　(据《法制晚报》)