今年1至5月，全省实现城镇新增就业36.88万人，失业人员再就业15.06万人，就业困难人员再就业5.59万人，均接近或超过年目标任务的一半。

　　近年来，我省充分发挥政府在完善市场就业机制中的作用，以改革精神积极探索，充分发挥中小微企业吸纳就业主渠道的作用，有效破解了就业结构性矛盾。

　　就业难与招工难同时存在

　　今年初，长沙蓝思科技公司用工缺口高达3.1万人，我省人社部门动员全系统力量，帮助其解决了2.5万人。

　　据测算，2014年我省城镇有71.9万新生劳动力(含高校毕业生)需要就业、有60万失业人员需要再就业，还有300万农村剩余劳动力需要转移就业。就业总量压力依然较大。

　　与此同时，部分时段、部分行业、部分地区招工难问题日益突出，特别是劳动密集型企业和服务性行业招工比较困难。今年4月，在长沙举行的一次招聘会上，蓝思科技公司工作人员告诉记者，随着新生产线的开工，除了缺乏熟练一线工人外，生产和品质管理岗位人才缺口也比较大。

　　“一方面是企业招不到人，另一方面是求职者找不到工作。”省人社厅就业促进与失业保险处副处长刘曙东告诉记者，就业难与招工难同时存在，说明我省就业结构性矛盾仍然突出。

　　中小微企业是吸纳就业主渠道

　　如果将大企业比喻为大石头，那么中小微型企业就是遍布周围的小石块和沙子，没有大量小石块和沙子支撑，大石头也难以稳固。

　　截至2013年底，我省有22万余家中小微企业，涉及各行各业，成为吸纳就业的主要渠道。业内专家指出，中小微企业吸纳就业能力突出，同样的资金投入，小微企业可吸纳就业人员平均比大中型企业多4至5倍以上。

　　4月26日，在全省第二届中小微企业大型专场招聘会上，180余家中小微企业提供岗位3500余个。许多中小微企业的薪酬福利制度日趋完善。首次来湘招聘的华士盘点服务(深圳)有限公司招聘负责人介绍，为了吸引人才，公司每年的加薪幅度都在20%左右，远高于国内企业平均涨薪幅度。而来自郴州的一家电子公司除注明薪资、免费住宿等待遇外，连加班费的具体计算方式都在招聘公告上一一公布。

　　“新政”丰富积极就业政策

　　如何进一步发挥中小微企业吸纳就业主力军作用，有效破解就业结构性矛盾？2013年以来，我省人社部门充分发挥政府在完善市场就业机制中的积极作用，出台了一系列有针对性的扶持政策，给中小微企业注入活力。

　　2013年7月，经省政府同意，省人社厅出台《关于鼓励支持劳动密集型企业和中小微型企业吸纳就业的若干措施》，从给予一次性岗位补贴、给予社会保险补贴、提供小额担保贷款及贴息、给予职业培训补贴、给予就业见习补贴、实行养老保险缴费费率过渡试点等六个方面提供扶持，进一步丰富了更加积极的就业政策，对提高企业吸纳就业积极性、提振劳动者就业信心起到了良好作用。截至去年12月，共有1030家企业享受了政策扶持，惠及劳动者10万人次。

　　株洲立风工业设计有限公司负责人彭宇程今年拿到了1.7万元一次性岗位补贴。2013年10月，在全省高校毕业生专场招聘会上，彭宇程的公司签约17名离校未就业毕业生。由于符合条件，公司获得了一次性岗位补贴、贷款及贴息等系列扶持。彭宇程欣喜地告诉记者，近年来劳动力成本持续上升，系列扶持政策来得太及时了。

　　记者从省人社厅了解到，该厅正在研究起草新一轮积极促进创业就业的“1+3”政策，其中1是指一个创业就业工作总文件，3是涉及以高校毕业生为重点的青年创业就业、职业培训鉴定和失业保险工作等3个配套子文件，以完善就业创业政策体系，助推中小微企业更好地发挥吸纳就业主渠道作用。

　　■意见摘要

　　健全促进就业创业体制机制。贯彻中央的改革举措，健全政府促进就业责任制度。

　　——摘自《中共湖南省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》

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　　2013年，全省共支出就业资金47.1亿元，其中419857人享受社保补贴，625632人享受职业培训补贴，649248人享受职业介绍补贴，302214人享受职业技能鉴定补贴，130901人享受公益性岗位补贴，138886人享受小额担保贷款，126287人享受小额担保贷款贴息，52698人享受特定就业政策补助，2837人享受一次性求职补贴，10654人享受就业见习补贴。