1月27日下午，长沙代表团分组审议现场，省人大代表、湖南师范大学教育部重点实验室副主任薛开伍第一个发言。他一开口便直指当前政府预算外收支存在监管“盲区”。他认为这一部分资金的收支情况，“非常有必要公开。” 

　　薛开伍认为交通违法罚款是一个典型例子。

　　本报记者杨杰妮 实习生汤俏 长沙报道

　　预算外收支成为监管“盲区”

　　省委副书记、省长徐守盛参加了长沙代表团分组审议。这让薛开伍拿着一叠资料早早地来到分组讨论的会场。薛开伍希望，能将自己的这些建议告诉省长。

　　下午3点整，徐守盛准时出现在会场。在长沙市委副书记、市长张剑飞代表简单的开场发言后，薛开伍将话筒拿了过来。

　　“如何加强预算外收入支出的管理，这一部分数据最能体现政府民主形象。”薛开伍认为，预算外收支在政府财政收支中，占有相当大一部分比例。但是，这一部分资金，现在却并没有经过人大审议，也没有向社会公开收入和支出的具体情况。预算外收支是如何处理的？每年收入有多少？主要用于哪些方面？“我觉得这部分非常有必要公开。”

　　建议将部分罚款用于慈善事业

　　薛开伍认为，交通违法罚款数目究竟有多少？如何支出？有无返还？返还比例是多大？返还经费如何使用？有多少公车因为交通违法受到了处罚？同时，薛开伍也将自己的想法写成建议，提交给了大会。

　　“其实很多罚没收入都应该公开，但交通违法罚款数目是惊人的大，所以更应该尽早公开，以示众人。”

　　27日下午，潇湘晨报就薛开伍提出的建议与网友发起互动，网友海棠花儿在晨报官方QQ中说，“我希望自己的罚款用于道路交通的完善和改进，而不是权力部门的吃喝及自身建设。”

　　那么，交通违法罚款具体应如何公开？又应该怎么花？薛开伍在建议中提出，按地区来公开最近三年湖南交警部门执行交通违法罚款总额和罚款缴纳情况以及最近三年交通违法罚款支出情况。此外，建议将交通违法罚没收入，拿出一定比例用于慈善事业。

　　应公开公车违法处罚情况

　　与此同时，薛开伍还建议，应该向社会公开所有交通违法信息，公安部门不能以“公安内部信息不能对外公开”、“涉及个人隐私”为由拒绝交通违法信息的全部公开。

　　同时，薛开伍还指出，现在公车违法现象普遍，究竟有多少公车受到了处罚？这些信息都无法知晓。如果处罚不力，通过各种方法抹除记录，客观上纵容了公车违法现象的持续发生。对此，网友戴飞提出：“应该取消特权车和公务车，所有执法车都要定期网上信息公开，切实杜绝腐败。”

　　薛开伍建议，招聘志愿者对交通违法情况进行监控。以长沙市为例，可以招聘1000名有车的志愿者、义务交通监管员，每台车加装几百元的车行记录仪，随时视频记录并举报交通违法现象。