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湖南人大代表建议用计划生育罚款建失独基金

A-A+2013年1月27日08:11红网-潇湘晨报评论

  本报长沙讯 作为一名有着多年履职经验的人大代表,薛开伍为《政府工作报告》对于失独家庭的关注感到欣慰,“省长的工作报告能够明确提到扶助失独家庭,真是我没想到的。”薛开伍告诉记者,已经向湖南省十二届人大一次会议提交议案,建议湖南完善对“失独家庭”的扶助政策,并加大财政补贴力度,大幅提高失独家庭生活补偿标准。    

  薛开伍告诉记者,目前中国15岁至30岁的独生子女总人数约有1.9亿人,这一年龄段的年死亡率为万分之四,因此每年约产生7.6万个失独家庭。截止到2012年底,仅长沙市就有失独家庭2300多户,失独者近五千人(不包括非因计划生育政策失独的家庭)。

  独生子女一旦亡故,家庭中的老人父母,在承受精神打击的同时,也遭遇经济困难,现虽有养老院、敬老院等,但因市场原因,床位紧张,另一些属私营养老院,收费比较贵,养老成了难题。

  “所幸湖南在2006年底率先推行了独生子女死亡伤残家庭扶助制度,且经过数年推行,生活补助费用由制定政策时的每年每人政府补助600元,增加到了每年每人政府补助1600元,但相关保障措施前瞻性不够,对这个群体的社保、医疗政策尚属空白,亟待完善。”薛开伍说。

  薛开伍认为,失独家庭是中国计划生育政策的特殊产物,对庞大的失独家庭群体的关爱,关系到社会稳定和计划生育政策的连续性。他建议,对贫困失独家庭,政府要加大财政补贴力度,大幅提高生活补偿标准。现有每人每年1600元的生活补助标准过低,众多的“贫困失独家庭”生活费尚属不足,更谈不上支付养老保险等费用。同时,可用计生罚款建立计划生育失独基金和失独保险。记者徐海瑞

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