《这五年》——株洲公安坚守主责主业、大抓县域警务、提升社会治理能力系列报道(队伍建设篇)

  总策划:黄   波、罗飞虎、张志祥

  总协调:张   毅、杨   超

  特别鸣谢:著名书法家、中国书法家协会会员陈东久先生题写《这五年》刊名

  以“四个铁一般”引领铸就公安铁军

  株洲公安《这五年》以火车头精神披荆斩棘,着力强化队伍建设

  株洲公安政治工作始终着力树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。 紧紧围绕省公安厅政治建警“1+8”意见规定,市委、市政府“两个加快”工作目标,毫不动摇坚持政治建警、全面从严治警,扎实推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设,着力锻造一支有铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风的公安铁军。

  △株洲市公安局召开全市公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿动员会

  五年来,全市公安工作和队伍建设取得了丰硕成果。株洲市公安局连续13年荣获全省公安机关绩效评估优秀单位,连续7年荣获全省公安机关党风廉政建设优秀单位,连续7年被评定为市绩效考核一等等次,连续3年荣获市综治考评优秀单位,株洲市公安局荣获全省公安机关扫黑除恶专项斗争成绩突出单位。在2018、2019年全省公安局长会议上,株洲市公安局包揽了所有先进奖项,并斩获五年评选一次的全省公安机关最高荣誉“优秀公安局”。

    △株洲市副市长、市公安局局长李晓葵慰问参战民警  

  着力培育忠诚担当的队伍

  株洲公安以政治建警、从严治警为引领,做实服务大局之事,向党建队建要忠诚度。严格按照政治建警方案要求,抓好系统性的政治建警工作。疫情防控阻击战打响以来,株洲公安始终以最高站位、最快反应、最实举措投入战“疫”。强化最硬战时担当,先后出台了《株洲市公安局关于落实省厅战时政治建警倡议书的意见》、《关于做好市局机关大院新型肺炎疫情防控工作的通知》,编发《株洲公安战时政治建警工作专刊》30期,有效服务领导决策,落实最暖战时关怀。株洲公安抗疫工作获国家表彰肯定,科技与信息化管理支队荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”、“ 全国先进基层党组织”。

  △株洲公安抗疫工作获国家表彰肯定,科技与信息化管理支队荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”、“ 全国先进基层党组织”

  突出教育引路。推进新时代县域警务工作,召开工作动员大会、调度会,部署了“大讨论、大起底、大学习”活动,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动、县域警务“大家谈”等系列主题活动。召开了全省新时代县域警务工作会议精神宣讲会,对标省公安厅要求,就风险类别、维度的设置标准,进行了调查研究和专门论证,并出台了“一报告两意见”,召开了全市乡镇街道警务工作会议,推动工作落实落地。巩固政治建警成果,组建3个政治、业务“双督察”专项督察组,采取提前进驻、深度访谈、情况核查、分析研判等方式,共统计测评表285份,组织个别谈话149人,检查基层单位29个,对班子成员逐一画像,如实呈报“一报告三清单”。开办主题教育理论学习读书班,开展讲专题党课等集中宣讲活动,以集中学习与个人自学相结合,发放学习资料2.5万余册。进一步筑牢信念之基、补足精神之钙、淬炼思想之魂。

  △株洲市公安局召开全市新时代乡镇街道警务工作会议

  突出党建引领。株洲公安始终把党的建设摆在重要位置强力推进,从严管党治党的力度前所未有。株洲公安党委经过充分酝酿、反复斟酌、深入研究,将原来的党委办、党廉办、妇委会、团委整合组成新的机关党委。市公安局领导带头落实组织生活制度,株洲市副市长、市公安局局长李晓葵每年带头结合七一表彰大会给全体党员讲党课,其他班子成员到分管部门或联点单位讲党课,为全体党员领导干部作了很好的表率。机关党委聚焦自身建设,组织开展了党支部书记素质提升培训、党建专干党务工作能力培训、党员教育培训等党内培训,加强了自身建设,提高了党务工作能力。紧紧围绕做强支部、做优队伍、做好业务的工作思路,紧盯逢旗必夺目标,以党建促队建,以队建促业务,进一步发挥机关党建引领作用和党支部战斗堡垒作用,激励党员民警干事创业、争先创优,全力破解党建工作虚化、弱化、边缘化、形式化等突出问题。把党建工作和从严治警、从优待警、素质强警、文化育警等相结合,有效发挥好妇委会、团委等群团组织作用,不断创新形式、创新载体、创新机制,坚持“服务中心、服务大局、服务实战”的工作导向,防止党建、业务“两张皮”,推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。在局党委和市直机关工委的坚强领导下,局属82个党支部“五化”建设全部达标,9个党支部被评为“五化”示范党支部,3个党支部被评为市直单位党建示范点,1个党支部被评为全市党建示范点,在81个市直机关中公安机关获评数量最多、比例最大,科信支队党支部被评为全国先进基层党组织,切实发挥了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。广大党员干部守初心担使命走在前作表率,党建工作多次受到市委、市直机关工委的肯定和表彰,连续2年获评株洲市文明单位,连续3年获评全市内部审计先进单位。

  △株洲市公安局党委委员、政治部主任成良池为先进党支部授牌合影

  突出思想引导 。抓实经常性思想政治工作,分层分级开展政治轮训。开展“深入贯彻落实全国公安工作会议精神”主题宣传和“青春战疫故事”系列活动,用好“学习强国”平台,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。举办“忠诚赞歌”授奖授勋仪式、“共和国不会忘记——湖南公安英雄壮举再现摄影作品展和株洲公安事业发展图片展”等系列活动,开展“新警之星”、“最具魅力所队”、“身边最美警察”、“忠真卫士”等评选活动,全面落实“十必谈、十必访”等谈心谈话制度,举行升国旗、入警宣誓、授奖、荣誉勋章颁授、退休离岗、烈士纪念等仪式,进一步激发民警职业荣誉感,有力地凝聚了警心。

  △株洲市公安局召开竞争上岗和干部交流工作动员部署会

  突出班子建设。严格按照新时期好干部标准,选好配强各级公安机关领导班子和领导干部。自2015年8月以来共开展干部选任工作11批次,提拔任用处职级干部31名,交流处职级干部27名;提拔任用科职级干部304人,调整交流419人。火线提拔、重用了一批在疫情防控一线勇于担当、表现突出的优秀干部15名。各级普遍反映近几年来干部提拔调整,调出了导向,调出了正气,调出了后劲,调出了积极性。加强领导班子分析研判,对二级机构领导班子成员开展政治建警民主测评,作为政治建警考核、干部调整、职级晋升的重要依据。加强干部监督管理,委托内部审计部门对局属单位及其主要负责人进行经济责任审计,进一步规范干部人事档案管理,严格落实任前审核、专项审核等制度。出台《关于进一步加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的实施办法》,进一步提高了队伍活力。

  着力打造善战能胜的队伍

  株洲公安以队伍建设为龙头,做实服务主业之事,向治警强警要战斗力。

  紧贴实战抓训练。制定《株洲市公安机关2020年 “全警实战大练兵”考评实施方案》,以3项全警公共科目训练和多项警种专业训练的“3+N”练兵为内容。结合加强新时代县域警务工作要求,强化体能、提升技能、提高业务、突出实战,层层压实责任,大力推进各县级公安机关实战大练兵活动。统筹全市公安机关狠抓体能、射击、规范执法3个单兵基本功科目训练,2020年全市各级公安机关组织枪支专项训练2436人次,执行基本功测试1258人次,组织日常实战训练1449人次。

  △机关党委专职副书记张盛率队深入基层专题调研党建工作

  围绕教学育师资。近年来,株洲公安大力加强对教官队伍的培养建设力度,坚持集中轮训班的课程测评、实战教官教学随岗、小教官年训等措施和机制。目前全市公安机关共有小教官78人,针对教官培养和实战应用,组织开展现场执法优秀实战微课程比武活动,收集推广实战性强、实用性好的一线警务执法工作经验。选派252名领导干部和基层民警赴国内知名高校集训。在两届全省民警基本功大赛上分获团体第一、第二,2018年株洲市公安局荣获全省公安机关警务实战大比武团体二等奖、全省公安机关无人机实战技能比武演练活动团体第二名(14个市州中的第一名)、全省公安机关情报分析师比武团体第一名等。

  改进机制提效能。统筹推进县级机关和业务警种组训工作责任上肩,拉动训练需求、丰富训练服务、提升训练精准,推广短平快的“问题训练”。茶陵县公安局的应急处突专项训练,明显提升“城市快警”反应能力,荷塘公安分局的实兵实战随岗训练机制和醴陵市公安局的警务技能轮训机制有效解决“工学矛盾”和“需训矛盾”。省公安厅先后2次专程来株调研公安实战训练机制,给予高度肯定,拟在全省推广。

  着力打造人民满意的队伍

  强化主题宣传。精心打造株洲公安新媒体矩阵,株洲公安自媒体影响力持续扩大,形成以公安自媒体引导主流媒体持续关注转发的良性互动。全媒体联动围绕“新时代县域警务工作”、“政治建警”、“四个大抓战略部署”等公安重点工作开展宣传活动。中央电视台《今日说法》栏目推介株洲公安破小案工作经验,人民公安报专题刊发《株洲公安工会全面落实从优待警举措工作纪实》、《攸县远赴千里为务工乡亲办证》等文章,湖南日报专版刊发《抗疫先进风采·精准战“疫”——记株洲市公安局科信支队》。株洲警事”微信公众号作品《 看守所里穿白大褂的警察,都是有故事的狱医》入围第三届全国公安机关“三微”大赛优秀作品展;《为死者言,为生者权——记株洲法医》、《城市里的“隐形人”,这些警察只能将背影留给你》分获全省公安机关三微大赛微信组一、二等奖。株洲公安微博获评2019年新浪十大政务微博快速响应案例。

  △株洲公安特警演练

  强化舆情导控。加强全市公安舆情队伍建设,成立株洲公安网评员队伍。邀请省公安厅新媒体运营专家为全市宣传民警集中授课,组织县(市)区公安宣传专干到省警察学院参加新闻舆情和网评工作专题培训。

  强化典型培育。近年来,株洲公安注重典型培育工作,培育了一大批公安先进典型,推树了“全国百佳刑警”王德胜,“全国模范退役军人” 曾晓明,全国优秀人民警察麻志翔、段新华,“全省最美基层民警” 赵政,“湖南青年五四奖章”周宇,“抗疫先锋”陈艳飞,全国优秀公安基层单位荷塘分局刑侦大队,全省优秀公安基层单位石峰分局经侦大队、醴陵市公安局刑侦大队等一大批先进典型,为200多名从警满30年的民警申报并颁发荣誉勋章,增强了民警的职业荣誉感、归属感。

  着力打造活力迸发的队伍

  政治上关心更好。印发《全市公安机关执法勤务警员和警务技术职务序列改革实施方案》,积极协调争取最有利的政策,全力推进两个序列职级改革。完成市公安局本级2303人执法勤务警员职级、270人警务技术职级套改,1221人高套上一级职级,有效提升了队伍专业化职业化正规化水平。制定《2019年株洲市公安局执法勤务警员和警务技术职务晋升工作方案》,启动首次晋升工作,20名同志优先晋升四级高级警长或警务技术四级主任,208人拟晋升三级、四级高级警长或警务技术四级主任,1663人拟晋升一级警长、警务技术一级主管以下职级,民警受益面和受益力度前所未有。

  警力上倾斜更多。科学制定新警招录计划,推动警力向派出所倾斜,县(市)公安局、城市分局派出所警力占比分别达到50%、40%以上。进一步加强辅警力量配备,出台《株洲市公安局警务辅助人员分类分级管理办法》,坚持严格录用、严格训练、严格管理,建立辅警层级化管理和晋升机制。不断提升辅警队伍整体素质,全市没有发生公安辅警违规执法、酒后驾车、涉黄赌毒等问题。

  △株洲公安民警重温入警誓词

  待遇上保障更全。兑现职级套改工资待遇,落实民警值勤岗位津贴、加班补贴、车改补助等福利待遇,按标准发放绩效评估、综治考评、安全生产、文明单位及年终一次性奖金。做好优抚工作,2020年株洲公安本级共筹资慰问金123人次99.7万元;发放省公安厅各类慰问金25人次24万元;各个县级公安机关自行组织慰问705人次,发放慰问金81.5万元。办好民(辅)警团体医疗保险投保工作,为城区公安机关民警、辅警购买了团体医疗保险。强化优抚基金工作,办理31人基金会优抚审核上报,发放优抚金42.32万元。大力实施派出所基础设施建设,启动三年67个派出所的“提质改造”行动计划,推进36个新(扩)建派出所的建设,按照“农村民警每人一间房、城市民警每人一张床”的标准,完成85个派出所民警的休息用房建设,派出所基础设施全面升级;石峰、芦淞、经开、茶陵、炎陵等5个公安机关业务技术用房项目纷纷启动,陆续投入使用;投资3.5亿建成市监管中心并投入使用,醴陵市戒毒所、拘留所、攸县看守所、拘留所顺利搬迁,刑事技术大楼、警犬基地正加快建设,拟投入3亿元启动株洲市公安局警务技能训练基地建设,市县两级公安机关的基础设施建设稳步进入大发展。

  生活上照顾更优。推进健康警队建设,坚持为民警购买体检套餐、洗衣卡、游泳卡,组织丰富多彩的篮球、排球、足球等文体活动,在做好疫情战时心理护航的同时,组织开展好“525”主题宣传活动,以“心健康、身和谐”为主题,全市公安机关开展团体辅导、专家讲座、心理咨询等活动,直接服务民警800余人次,发放心理短信7000余条,推送心理健康知识微信120余篇,收到良好的评价反馈。石峰公安分局自编自演文艺节目《坚强的盾》作为全省唯一入选节目,代表湖南公安参加第四届全国公安系统文艺汇演并获铜奖。组织株洲公安文艺小分队,深入基层一线开展战时慰问演出。组建了株洲公安老年艺术团和老年门球队,组织参加各类活动、比赛,在多项赛事中获佳绩。老干工作经验受到了省公安厅老干处的高度评价。

  株洲公安将牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求,紧紧围绕平安建设和高质量发展的大局,不忘初心,牢记使命,着力锻造“四个铁一般”的公安队伍,全力为防范化解重大风险,促进公安工作现代化提供坚强有力保障,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,书写新时代公安工作的雄伟篇章!

  (稿件来源:株洲公安 文/图:杨超   本网实习编辑:孟灿  值班责编:闻逸  签发:黄波)