从2003年起，每一届高校毕业生都在遭遇同一种局面——“史上最难就业季”。每年，政府会出台一系列政策帮助毕业生就业。今年，对于低保家庭以及孤残高校毕业生，还将直接给予每人800元的求职补贴。这些措施无疑能在短期内缓解就业难的情况。专家称，从长远来看，推进高等教育体制改革及通过经济改革扩大市场用工需求量，才是避免遭遇下一次“史上最难就业季”的根本措施。

　　为应对毕业生就业难的形势，湖南省政府办公厅、省教育厅等多个部门先后下发通知，要求政府、企业、高校等做出举措扩大高校毕业生的就业规模。同时出台给予求职补贴，对于离校未就业者实行一对一服务、提供就业援助等一系列政策，帮助毕业生进行就业。

　　低保孤残毕业生可领取一次性求职补贴800元

　　7月22日，记者从省政府官网了解到，省政府办公厅发布《关于做好2013年全省普通高等学校毕业生就业工作的通知》(下简称《通知》)，要求政府、企业、高校等做出应对措施，扩大高校毕业生就业规模，并要求各级政府加大面对基层考录公务员和招聘事业单位工作人员的力度。此外，从2013年起，对在湘普通高校应届毕业生中属于城乡低保家庭、孤儿、残疾人的学生，给予一次性求职补贴，标准为每人800元。

　　《通知》提出，对小型微型企业新招用应届高校毕业生，企业如果和毕业生签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费，政府将为企业缴纳应届毕业生1年的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险费(政策执行期限截至2014年底)，企业培训费补贴和社会保险补贴所需资金，将从政府就业专项资金中列支。

　　《通知》提出，要加大财政投入，通过政府购买服务，开发城市社区和农村公共管理及社会服务工作岗位，引导高校毕业生到基层就业，选派一批高校毕业生到乡镇担任特岗人员。《通知》还强调要建立健全征集高校毕业生入伍服义务兵役的体制机制；逐步扩大科研项目单位吸纳高校毕业生规模，鼓励优秀高校毕业生作为科研助理或辅助人员参与项目实施。

　　《通知》还提出，从2013年起，对在湘普通高校应届毕业生中属于城乡低保家庭、孤儿、残疾人的学生，给予一次性求职补贴，每人800元，所需资金从就业专项资金中列支。而对于自主创业的毕业生，从2013年起，将创业培训补贴政策期限从目前的毕业年度调整为毕业学年，即从毕业前一年起，自主创业的高校毕业生也能享受到创业补贴。

　　针对就业过程中的不公平待遇，《通知》规定，用人单位招用人员、职业中介机构从事中介活动，不得对求职者设置性别、民族等条件，招聘高校毕业生，不得以毕业院校、年龄、户籍作为限制性要求。同时，《通知》还规范了高校毕业生的签约行为，“任何高校不得将毕业生证书发放与高校毕业生签约挂钩”。

　　离校未就业毕业生力争有就业意愿者半年内实现就业

　　7月8日，省教育厅就离校未就业高校毕业生前后信息衔接和服务接续工作下发通知，对其中属于纯农户家庭和城镇特困家庭离校未就业高校毕业生要做好一对一服务，提供有针对性的就业援助，实现动态清零。长沙市就业服务局介绍，今年长沙将有就业意愿的离校未就业高校毕业生全部纳入公共就业人才服务范围，力争使全市有就业意愿的离校未就业高校毕业生在毕业半年内实现就业或参加到就业准备活动中。

　　省教育厅通知明确要求，各高校在征得毕业生本人同意的前提下，将有就业意愿的未就业高校毕业生信息统一填写表格，并于每年8月初上报省教育厅学生处。省教育厅学生处在每年9月底前将信息汇总并提供给省人社厅。省人社厅根据接收信息，提出就业服务指导意见和总体方案，并按照未就业高校毕业生户籍所在地分别提供给相应市州人力资源和社会保障局。各市州人社局对于回当地求职就业的离校未就业高校毕业生，落实各项就业促进政策、提供针对性就业促进服务；对于未回当地就业的，要掌握其就业状况并宣讲高校毕业生就业促进政策。

　　长沙市就业服务局表示，长沙将离校未就业高校毕业生全部纳入就业失业登记范围，享受优惠政策。企业新增岗位招用就业失业高校毕业生、就业困难高校毕业生的，在原补贴标准的基础上增加补助标准。此外，各级公共就业和人才服务机构为登记失业、自主创业、灵活就业的高校毕业生免费提供管理档案、人事代理、社会保险办理等一系列服务，为小微企业的高校毕业生免费提供人事劳动保障代理服务。此外，对于困难和纯农户高校毕业生实行一对一岗位援助、低保户家庭高校毕业生求职补贴、考录公务员费用减免、岗位补贴和社会保险补贴等帮扶政策。

　　长沙市就业服务局城镇就业服务科科长金楠介绍，对于企业吸纳应届高校毕业生稳定就业的，给予每人1000元的补贴，超过员工30%的，给予每人2000元的补贴。同时，计划增加一批定点职业院校、职业技能培训机构，通过见习培训，提高毕业生就业能力。推动大学生创业孵化基地和创业园建设，在2014年底前，建立1个市级大学生创业园、10个区县级大学生创业孵化基地。

　　相关政策

　　湘潭：企业吸纳一个毕业生，政府补贴500元

　　本报长沙讯7月10日，湘潭市人才开发中心工作人员陈家庆介绍，《湘潭市大学毕业生就业创业促进政策》制定了一系列针对应届毕业生及用人单位的优惠政策。如，企业每吸纳一个应届高校毕业生就业，签定1年以上劳动合同，并按规定参加社会保险的，湘潭市政府给予企业500元的一次性补贴。若新吸纳应届高校毕业生就业达到其在册员工30%以上并超过10人(含10人)的，按照每个1000元的标准给予企业一次性补贴。又如，在湘潭大学生科技创业园内创业满6个月以上的，可获得5万元以内的创业开办费补贴等。2012年，湘潭市政府共下发39万余元用作企业招聘应届毕业生的资金补贴。

　　大学毕业生创业享多项优惠

　　本报长沙讯 记者从省教育厅获悉，对符合条件的高校毕业生自主创业的，可在创业地按规定申请小额担保贷款；从事微利项目的，可享受不超过10万元贷款额度的财政贴息扶持；合伙经营和组织起来就业的，可根据实际需要适当提高贷款额度。

　　毕业2年以内从事个体经营时，自在工商部门首次注册登记之日起3年内，可免交管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。对自主创业高校毕业生进一步放宽准入条件，降低注册门槛，初创企业时，允许按行业特点放宽资金、人员准入条件，注册资金可分期到位。按照相关规定可将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为注册地点及创业经营场所。

　　就业趋势

　　工程机械“第二梯队”用工活跃

　　从芙蓉人才网的统计数据来看，有相当一部分的行业用人需求量在今年发生了变化：往年在芙蓉人才网上用人需求量排前三位的行业分别是IT通讯业、房产建筑业、机械机电行业，而同比去年，IT通讯业、房产建筑业的人才需求量均有明显上升，机械机电行业的企业招聘数量则与去年相对持平。另外，广告传媒、运输物流、酒店旅游等行业对人才的需求量有明显减少。

　　“今年春招，三一和中联这些大型工程机械龙头企业的招聘信息就很少见到了，但是另一方面，工程机械行业的‘第二梯队’企业，以及一些小企业还是表现得比较活跃。”芙蓉人才网副总经理梁志国说，即使是同一个行业，在用人量上的表现也是冷热两重天。

　　餐饮行业用人需求量明显缩水

　　“相较去年同期，用人数量减少最明显的是餐饮行业，可能整体的招聘需求量减少了三至四成。”红星人才市场负责人梁金星说。

　　在他看来，今年以来各行各业的用工需求量整体上都表现出不同程度的“缩水”，其中缩水最严重的就是餐饮和工程机械两大行业。

　　“餐饮行业前几年表现得相当的旺，而且这个行业的人员流动性是非常大的，所以全年的用人需求量是各行业中最多的。但是今年一反常态，很多企业非但不招人，而且还出现了裁员的现象。”相对而言，工程机械所表现出来的“冷”则更像一种常态。“机械行业其实从去年开始就慢慢转向萧条，招聘量持续走低，整体上可能用人量同比减少了10%左右。”